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●自從2015年作為世界主要汽車輪胎進口國的美國對中國採取反傾銷措施（AD）以來，美國對中國汽車輪胎的進口關稅稅率從原先的3.5%和3.7%持續上調，2019年1月1日最終上調至25%，促使過去5年中國企業陸續到泰國投資生產汽車輪胎，以便從泰國出口到美國市場。 最近，美國汽車輪胎製造公司受新冠肺炎疫情影響被迫停產，引發美國鋼鐵工會提出訴訟，要求對從泰國、南韓、越南和台灣地區進口的汽車輪胎進行傾銷調查。泰國汽車輪胎被指控傾銷幅度（Dumping Margin）高達106-217.5%，為上述4個國家/地區中最高的，反映出美國從泰國進口的汽車輪胎價格比從其他國家/地區進口價格更低。開泰研究中心評估了上述議題可能產生的初步影響如下： - 若泰國汽車輪胎製造商被美國加徵反傾銷稅，各類製造商所受影響將有所不同。 不會受影響的的公司大多是歐美和日本的大型汽車輪胎製造商，目前約占泰國對美國汽車輪胎出口值的30%，此外還得到泰國國內市場的支持。開泰研究中心認為，該類汽車輪胎製造商除了被指控傾銷的機率低，即使被指控傾銷，在解決問題期間也能找到其他替代市場，同時將其在其他地區生產基地供應美國。 需要關注反傾銷議題的公司大多為主要生產置換輪胎且不在泰國和全球汽車輪胎生產鏈內的汽車輪胎製造商，如中資和泰國本土製造商。 開泰研究中心認為，在此次傾銷指控中，如果中資汽車輪胎製造商被裁定傾銷將受最大影響，如果泰國製造商被裁定傾銷受影響程度將相對較小。 - 泰國成為全球最具潛力的汽車輪胎生產國，源於成本較低的優勢。 開泰研究中心認為，在汽車輪胎行業中，泰國因比競爭對手擁有更多優勢而將繼續成為汽車輪胎製造商投資設立供應美國和其他市場的重要生產基地的首選，主要支持因素包括： 1.泰國是優質原材料尤其是天然橡膠的重要產地。目前泰國是世界第一大橡膠生產國，占世界總產量的36%以上。 2.泰國靠近作為其他重要原材料產地的中國。 3.國內和鄰國的汽車輪胎需求大。 4.政府部門的各方面促進和支持，包括泰國政府機構為各種相關項目提供稅收優惠以及建成國家汽車輪胎檢測中心。 開泰研究中心認為，在爭奪汽車輪胎生產基地的競爭中，泰國勝出的重要優勢在於其總體生產成本趨向長期處於較低水平。 - 新市場成為克服危機、實現長期市場穩定的選項之一。 如果對泰國出口美國的汽車輪胎進行市場傾銷調查導致一些製造商被徵收反傾銷稅，短期內可能導致泰國汽車輪胎出口出現萎縮。不過，泰國仍有機會向美國以外的其他市場出口。 綜合上述各種因素，開泰研究中心預計，2020年泰國汽車輪胎出口值將從2019年的50.7億美元降至40億美元，同比萎縮21%，源於全球經濟因新冠肺炎疫情蔓延而放緩。 預期美國對泰國汽車輪胎反傾銷調查的最終調查結果將於2021年1月公布，如果出現某些公司被裁定違反傾銷規定而被徵收傾銷稅的情況，將成為泰國汽車輪胎出口美國額外風險因素。（開泰研究中心） |
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