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【編譯秦盼達／曼谷綜合報導】美國貿易代表署10月30日宣佈，由於泰國未能准許美國豬肉進口，華府決定年底起削減部分泰國產品享有的「普遍性優惠關稅制度」（GSP）待遇。對此，泰國商業部表示將積極尋求談判以尋找出路，制定減輕影響的措施，建議民營業者調整以提高產品質量、標準和競爭力。 據悉，美國貿易代表署聲明說，雖然雙方歷經12年協商，但未有充分進展，泰國未提供公平與合理待遇，讓美國豬肉產品進入市場；美方將自12月30日起，暫停泰國總額8.17億美元產品的免稅進口優惠。 法新社報導，這波削減優惠待遇的產品量，約占泰國所享美國「普遍性優惠關稅制度」貿易總額的1/6；受影響產品包括芒果、鳳梨、指甲修剪套具、鋼管與寶石等。 美國豬肉生產者協會（National Pork Producers Council）曾於2018年申訴，要求美國官方對泰國採取行動。而美國「普遍性優惠關稅制度」允許119個國家約3500項產品免稅進入美國市場，條件是受惠國須採取行動保護勞工權益與智慧財產權，並確保「美國產品受到公平合理對待，以進入其市場」。 對此，泰國商業部國際貿易廳廳長吉迪透露，由於泰國未能准許美國豬肉進口，美國再削減泰國231項產品的GSP優惠待遇，該廳從泰國駐華盛頓商務辦公室處收到美國總統（總統公告）關於削減普遍性優惠關稅制度待遇的通知，這次是國家實踐，因在開放豬肉市場問題上，美方認為泰國沒有公平與合理的開放市場。 泰國一直在說明對美國開放豬肉市場會產生的公共衛生和環境衛生影響，但不管怎樣，削減GSP優惠待遇將於12月30日起生效，共有231項產品受影響，有147項產品在2019年使用GSP優惠待遇，進口價值約為6億400萬美元，必須按照正常稅率退還的稅款約為1900萬美元。 關於受影響的產品，如汽車零配件、汽車方向盤、車輪、變速箱、塑膠眼鏡框架、化學產品、氟鹽、乳膠床墊、硫化橡膠管、薄鋁合金等。 2010年4月泰國有573項產品被削減GSP優惠待遇，其中有315項產品使用GSP優惠待遇，自從被被削減GSP優惠待遇後，出口平均下降10%，但在上述清單中，仍有一些泰國產品的出口量在增加，即使是徵收相同的進口關稅，而且還發現部分產品在歐洲、中國、香港、亞洲市場的出口量增加，如美國削減GSP優惠待遇產品清單中的眼鏡框架、風扇、控制面板。 吉迪說，即使泰國被削減GSP優惠待遇，這不意味著無法向美國市場出口泰國產品，仍可以正常出口，但要繳納大約34%的進口關稅。而泰國被削減GSP優惠待遇的產品清單中，並不是所有產品都使用該項權利，所以產生的影響價值並不高，因為部分產品泰國並沒有出口到美國。 GSP優惠待遇是美國單方面提供，泰國和美國一直通過貿易暨投資架構協定（TIFA）就此問題進行討論，在這之後商業部將加快與美國協調，如果泰國共同尋找解決問題的方案，美國貿易代表署也表示非常樂意，因GSP優惠待遇將幫助泰國出口商和美國進口商減輕關稅負擔，將使兩國經濟都受益。 同時，商業部已採取措施應對削減GSP優惠待遇的影響，初步計畫組織各種市場推廣活動，如針對美國和新市場中需求產品的在線業務匹配活動、在美國和新市場的貿易展覽會上組織泰國產品推廣活動、將泰國產品推廣到在線平台活動等。 商業部也一直與民營業者協商調整和專注於產品質量，而非價格競爭，以提高在市場上的競爭力。不管怎樣，商業部準備就延續關稅優惠項目展開談判，而獲美國GSP優惠待遇的產品共有3500項，真正使用該待遇的泰國產品有1100項。 |
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