歷經七年多努力,本月15日,東協十國終於與中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭正式簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),這不僅代表一個涵蓋全球近三分之一人口與GDP,史上規模最大的自由貿易協定誕生,更是北京當局近兩年多來,在應對美國強力遏止中國崛起的一次重大突破。 RCEP雖然名義上是由東協十國發起,邀請中國等六國(印度後退出)共同參與,但實際上RCEP一直是由北京主導推動。 如果以2018年3月22日,川普簽署總統備忘錄,宣布將依據301條款對從中國進口的商品加徵關稅,作為中美貿易戰的起始點,北京在面對美國的打壓時,顯然一開始就決定以進一步的對外開放作為因應。 目前擔任中國世界貿易組織研究會副會長的霍建國指出,中國已經對外簽署了17個自貿協定,涉及24個國家,但總體看都是比較小的經濟體。 他指出,目前有四個重量級的自貿協定需要中國高度關注,即歐盟、中日韓、RCEP和CPTPP。霍建國認為,中國若能突破其中任何一個,都會使中國在國際競爭中處於主動。 本月初,中國國家主席習近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上致詞時更宣示,中國將堅定不移全面擴大開放,同更多國家商簽高標準自由貿易協定。除了RCEP,習近平提出,北京還將加快中歐投資協定(BIT)、中日韓等自由貿易協定談判進程。 可以預見,在完成RCEP之後,北京當局下一步必將全力推動BIT。有了RCEP,若能再達成BIT,甚至進一步加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),未來即便白登上台後也執意推動中美經貿脫鉤,對中國能造成的實質衝擊也將大為減輕。 |