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佛里曼:台灣要謹慎，中國要謙卑 川普的「美國第一」竟然是疫情中，全球確診與死亡人數第一。 文／ 高希均 (一)美國陷入疫情大災難中 2020年3月上旬，《紐約時報》專欄作家佛里曼正在為《世界又熱又平又擠》一書寫台灣新版序言時，新冠病毒正在紐約開始竄升。 3月17日，他在《紐約時報》發表一篇重要文章〈新冠病毒流行前後的世界〉。文中指出:「扁平」的世界已促使各國相互聯接，後來進化成相互倚賴，現在轉化成相互熔合。 當各種經濟活動與人群接觸，在聯接、倚賴及熔合的大環境中，一旦產生重大負面影響，也就立刻產生了重大的「失控」。 如大病毒流行，從一地區可以快速地蔓延到另一地區。它看不見，抓不到，擋不住，變成了人類最可怕的敵人。「平」的世界，立刻變成了「失控」的世界。 此刻(12月中旬)各國正面臨新冠病毒的再爆發時，確診與死亡人數均為「美國第一」。全美已有1700萬人確診，逾30萬人死亡，2001年紐約911恐怖事件中造成了近4000人傷亡。早在2020年3月紐約疫情死亡人數已逾6000人。無論疫情如何結束，當前的世界正經歷一個失控、失能、失衡的新情勢。 4月2日的《紐約時報》大幅報導新冠病毒帶來了各國科學家，建立了前所未有的全球合作，打破國界共同研發疫苗，200多項臨床試驗已啟動，重要的醫院和實驗室不分日夜在實驗室工作。 面對病毒侵襲，唯有大家真誠合作，相互協助，共同開發疫苗，才能減少人類的災難。 12月中，疫苗經過批准，已開始在美注射。總統當選人拜登也已注射。大家盼望能立刻帶來遏阻效果。 (二)川普「失控」的根源是決策錯誤 「戰爭」是二十世紀的夢魘，「重大政策的失誤」則變成了二十一世紀面臨的挑戰。而此刻，2020年初以來，人類卻正面臨新冠肺炎病毒的擴散，造成了戰後人民最深的恐懼。 面對新冠肺炎擴散，表現最令人失望的莫過於追求「美國第一」的川普。這也變成了他11月競選連任失敗的主因。年初出現時，川普漫不經心地傲慢;情況嚴峻時仍毫無對策。當美國的新冠肺炎確診數一直高居全球第一時，散布在全球軍事基地的核彈、航空母艦、戰機，可以摧毀敵人何止幾百次，卻沒有足夠的醫療、醫院、醫生等設備以及中央與地方政府敏銳的預警體系，對付這一個新病毒。成萬的美國病人正在痛苦地掙扎，這就是「決策錯誤比貪汙更可怕」的實例。根本的原因就是在於執政者對於資源分配不當。經濟學上的「排擠效果」(Crowding Out Effect)、「權衡取捨」(trade-off)與「機會成本」(Opportunity Cost)，完全可以應用在這裡檢驗領導者的決策智慧。 美國2020年的國防支出高達7500億美元，高居世界第一。這個總數超過了排名在後的十個國家的總和。軍事觀察家指出，沒有一個國家(中國、俄羅斯、沙烏地、日本等)，軍事上十年之內可以趕上這個「軍事霸主」。可是當美國一艘5000員官兵的航空母艦羅斯福號在太平洋上，因幾十個人員染上新冠肺炎確診，就不得不靠港，而被免職的艦長克羅齊爾自己也確診，這正暴露戰備上的大缺口。 政府財政支出的「失控」，是反映在決策優先次序的錯置。如何在各種施政中，如全民醫療、科研經費、社會福利、教育支出、基本建設、人道援助、弱勢團體、公務人員薪資等等做較平衡的選擇。當軍事支出占過高比例時，其他施政項目必受排擠，這就出現了嚴重的失衡。美國正在經歷，台灣要警惕。 (三)歷史教訓:好戰、好勝、好鬥 歷史上的教訓可以歸納成:當強國領導者愈來愈走向 ●好戰者遲早必敗 ●好勝者遲早必輸 ●好鬥者遲早必衰 川普的性格中既好戰，又好勝，更好鬥。川普連任失敗，真是天佑美國。「圓滿」的決策，常需要天時地利人和的三個條件。「失控」的政策，則大多來自資源的分配錯誤及人才與管理運用不當。川普四年執政，完全沒有能夠重建佛里曼八年前提出警告的書名「我們曾經輝煌」。 (四)佛里曼:小國要謹慎評估重大決策 佛里曼警告世人:這個世界又熱，又平，又擠，此刻又增添了「失控」。我們還是要冷靜地傾聽這位人道主義的專欄作家，提出的重要建言，他對我們一直充滿了稱讚與關心。 「小國沒有犯錯的奢侈，台灣的地理無法改變，要謹慎地評估每一個重大決策，與左鄰右舍相處要好是應當的事。」 「我對台灣人民的能量與專注力印象深刻。儘管你們在一個小島上生活，卻能掌握全球動脈，躋身世界最富裕國家之林」「台灣是一個終身學習型的國家，我對台灣的未來十分看好。」 (五)佛里曼:有自信的大國要謙虛 在2020年12月16日視訊訪問中(參閱本期頁58)，他提出了兩岸關係的重要觀察:「近年台灣改變劇烈，唯一沒變的是地理位置，無法擺脫這位巨鄰。」台灣要非常謹慎:「如果你付夠多的錢給華盛頓政客，那他們給你各種好話，給你武器。」「(如果是我)我會很小心，我不相信他們會來救援我。」對中國大陸指出:「一個有自信的大國，不需要去在意批評，但必須要謙虛，太強勢會招致全球的反彈。」 「驕必敗」是「現世報」。在川普總統1月20日下台時，他所追求的「美國第一」的紀錄，竟然是全球疫情中最可怕的紀錄:確診人數逾1800萬，死亡人數逾30萬。 |
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