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做好升格成為全球醫藥供應鏈中的生產基地的準備 【開泰研究中心訊】泰國總人口持續增加和老年人口比例持續上升進入老齡化社會，成為了對公共衛生系統的管理和政府公共衛生預算持續上升造成壓力的因素。分析泰國公共衛生預算情況後可發現，2017-2021財政年度期間衛生部預算金額的複合年均增長率（CAGR）為2.7%，預期該預算將加速增長，以應對人口結構的變化和確保健康保障。泰國醫藥預算占公共衛生總預算的比例約為25-30% ，部分原因是泰國仍依賴於從國外進口醫藥，體現為泰國國內醫藥生產值對醫藥進口值的比例為30:70。儘管自2012年以來泰國國內醫藥生產值略有上升，但國內大部分醫藥生產都是仿製藥（Generic Drug）生產和成品藥代工生產，源於泰國對原研藥和原料藥（Active Pharmaceutical Ingredients: API）的研發並不多，而且還受到外國公司的醫藥專利限制。上述情形顯示，泰國醫藥產業尤其是醫藥生產鏈的上游產業仍有發展空間，這將有利於減少泰國對醫藥進口的依賴度，並有助於建立長期公共衛生安全。
開泰研究中心 與此同時，世界醫藥生產鏈中的重要醫藥生產基地已發生了變化，多家擁有藥品專利的公司選擇將其部分生產基地從美國、德國和英國轉移到中國和印度。美國食品藥品監督管理局的數據顯示，2019年設在中國和印度的原料藥（API）生產基地產能佔世界原料藥總產能的比例逾三分之一。自2015年以來，泰國的美國醫藥進口值持續下降，而對中國醫藥進口值則持續上升。此外，全球醫療健康產業轉向更加註重天然產品和生物技術的趨勢也將為泰國醫藥產業帶來競爭優勢，泰國可在做好研究開發和具專長的人才准備的情況下，將草藥治療疾病的知識應用在西藥生產中，以抓住未來成為世界醫藥產業的關鍵成分生產基地的機會。 開泰研究中心認為，泰國醫藥產業必須依靠更多的支持因素，以減少對外國醫藥進口的依賴度，並可通過以下2個主要方針以做好升格成為世界醫藥供應鏈中的生產基地的準備： 1）增加投資促進措施以吸引對醫藥研發和生產進行投資，儘管目前已有泰國投資促進委員會出台的各項醫療業投資促進措施，但應該轉向和調整為更積極的戰略，如與外國公司共同投資建立原料藥（API）/原研藥研發與生產基地等，因為投資項目在藥品配方研製過程中仍無法創造收入，因此政府作為初始投資者的角色，將有助於增加該行業在符合技術轉讓、專家技能和貿易產品開發方針規定下的投資機會。 2）制定激勵和支持研發的機制，如發展知識產權法制度、建立技術投資資金及人才開發補助金分配機制以及開展商務對接，以便將研究成果發展為商業化產品，並開展對薑黃和黑姜等可以研發生產成為原料藥（API）成分的泰國草藥試驗項目。 |
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