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美中航母互相示威 南海緊張再起

2021-4-9 05:06| 发布者: 江湖| 查看: 3851| 评论: 0

十年前的黃岩島事件,是美國心中永遠的痛。當時中國先奪下島礁,菲律賓政府向美國求援,美國以與菲律賓沒有共同防禦條約為由,沒有軍事介入,只勸菲律賓改採法律訴訟方式,把中國告上在海牙的國際仲裁法庭。
國際仲裁法庭2016年雖判定,中國對南海的歷史主權主張不成立,中國卻悍然拒絕接受,還加快在南海各島礁填島造地。當時菲律賓與美國的判斷錯誤,導致中國在南海獨大,為所欲為。
現在情況又重演。菲律賓海岸防衛隊3月7日發現約220艘中國漁船,在西菲律賓海(南海)的牛軛礁停泊,並緊密排成一列。菲律賓政府懷疑,中方刻意派海上民兵駕駛漁船重施黃岩島故伎,占據牛軛礁,甚至準備再填海造島。
菲國外交部向中方提抗議後,中國駐菲大使館稱,牛軛礁是中國傳統漁場,由於海況不佳,中方漁船在環礁避風。目前牛軛礁主權除了中國與菲律賓互不相讓,越南也堅持南沙牛軛礁屬於其專屬經濟海域(EEZ)。
4月3日,除了有45艘漁船聚集到另一處珊瑚礁,仍有44艘漁船留下來。菲律賓國防部長再次要求中國船隻離開,他不客氣說:「我不是傻瓜。天氣迄今一直很好,他們無理由留在這裡,中國的海上民兵持續集結,根本就是打算進一步占領西菲律賓海。」
菲律賓總統杜特蒂上台後,特意在南海主權議題上與中國妥協,但問題遲遲沒有解決,政敵批評他是懦夫,不敢對中國強硬。
美國這次可算逮到機會,國安顧問蘇利文立即與菲律賓國家安全顧問,電話討論中國民兵船集結一事。蘇利文表示,美國與盟邦菲律賓站在一起,共同維持基於法律的國際海事秩序,美菲共同防禦條約也適用於南海;國務卿布林肯也在推特表示,「我們永遠會支持我們的盟邦,並捍衛基於法律的國際秩序」。更重要的,美國同時有軍事動作。
據中國「南海戰略態勢感知計畫」平台4日披露,美國「羅斯福號」航母戰鬥群,率領「拉塞爾號」驅逐艦、「邦克山號」巡洋艦,已穿越麻六甲海峽,進入南海活動,這是羅斯福號今年第三次進入南海活動。
美國動用航母威嚇是司空見慣,但這次不同。幾乎同一時間,解放軍航母「遼寧艦」,3日上午率領五艘各類飛彈驅逐艦、護衛艦、補給艦,由沖繩島與宮古島之間南下,駛進太平洋。而幾天前,中國的第二艘航母「山東號」才剛在三亞正式成軍;換句話說,中國海軍開始有對抗的航母戰略。
解放軍航母戰鬥群駛出第一島鏈,名為常規訓練,實質上也是威嚇。既對台灣海峽的台灣威嚇,也對東海的日本威嚇,更對南海的東南亞諸國威嚇。當然茫茫太平洋,兩支航母艦隊要遭遇,機會很低。但牛軛礁主權爭議是否逐步升高,吸引這兩支武力往西菲律賓海集中,值得關切。
拜登總統上台以來,繼承川普的南海政策,否定中國在南海的主權主張,口口聲聲以南海仲裁為準。基於法律的國際秩序,才短短三個月,拜登政府已派航母在南海有兩次自由航行行動,與川普不遑多讓。
而不同於川普的是,拜登依託盟友和美國主導的多邊機制,目前北約盟國已大舉介入印太地區。法國艦隊正與美、澳、日、印度四方安全對話國,在孟加拉灣演習;英國表態,今年「伊莉莎白號」航母要進入南海;德國也宣布,其軍艦8月要進南海。
對現有四方安全對話機制,美國向南海延伸。對南海周邊國家,越南向來與中國在南海主權上激烈抗爭,菲律賓現在因牛軛礁新爭議,與中國矛盾升高,都是美國結合各國對抗中國的良機。
中國對應除了積極與東協談判南海行為準則,日前還邀請東南亞有影響力的印尼、馬來西亞、菲律賓與新加坡四國外長到福建,想反制美國外交攻勢;此外,中國也在2月1日通過「海警法」,授權海警必要時可使用武力。海警執法未來將向南海移動,而美國海岸防衛隊也增派更多艦船至南海,與周邊國家的海警合作。
戰爭爆發往往導因於誤判,南海正是現在全球的火藥庫。美國海軍實力遠遠超過中國,一個航母戰鬥群的威力足以抵過半個解放軍海軍,北京不敢打,應不致誤判。
但兩軍實力如果接近,美國也許認為軍事科技領先,羅斯福號打敗遼寧號輕而易舉;而中國如自認勢均力敵,可以一拚,就是最危險的時候。南海局勢愈來愈升高,原因也在此。
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