遭控侵害人權 「崗卡章森林」爭議中申遺成功

【編譯黃如旭／曼谷報導】兩度申遺遭拒，位於泰緬邊界的「崗卡章森林綜合體」終於成功列入世界遺產名錄。但風光背後，當地少數民族生存權利受侵犯的爭議也再度浮上檯面。

（圖片取自聯合國網站news.un.org）

泰國公共電視台報導，正在中國福州舉行的第44屆世界遺產大會26日傳出好消息，經聯合國教科文組織世界遺產委員會21國代表視訊會議表決，當天傍晚5點半，將泰國的「崗卡章森林綜合體」（Kaeng Krachan Forest Complex）列入世界遺產。

受新冠肺炎疫情全球大流行影響，本屆評審會議由去年推遲至今年舉行。泰國代表團由前駐法國大使席哈薩擔任主席，自然資源與環境部長沃拉兀也共同參加。

「崗卡章森林綜合體」地域主要橫跨佛丕府、叻丕府及巴蜀府一共3府治，集結了包括崗卡章國家公園等3座國家公園，以及1處野生動物保護區，總面積廣達293萬萊。在其申遺成功後，將成為泰國第3座世界自然遺產。

泰國為推動崗卡章森林列入世界遺產前後耗時近10年，因過程中曾兩次遭到世界遺產委員會拒絕。第1次是2017年，原因是森林位於泰緬邊境的地理劃分問題懸而未決。

第2次是在上屆2019年於亞塞拜然舉行的會議，委員會要求泰方補件再審，並須採取行動回應當地克倫族人需求、解決人權問題，以及聽取地方森林團體的意見。

曼谷郵報報導，崗卡章森林列為世界遺產案之所以受到高度關注，與其中一小部分地區是少數民族克倫族（Karen）的家園有關。根據官方紀錄，他們從1912年起就在當地生活。

當局多年來不停試著將當地克倫族人遷移他處，離開森林保育區，但屢次遭當地族民拒絕，「因為他們世世代代生活在此」。

泰方努力說服委員會，針對居住在森林保護區內的克倫族人，其權益保護已有巨大進展。最後多數委員也投下支持票，將「崗卡章森林綜合體」例入世界遺產名錄。

（圖片取自泰國旅遊局）

委員們同意，崗卡章保育區內動、植物種類繁多，符合世界遺產標準中「具普世重要價值」；且也認為沒有必要再第3度推遲其申遺程序。

第44屆世界遺產大會主席田學軍對「崗卡章森林綜合體」登錄世界遺產表達欣喜，他說委員會將重點放在該區域中生物系統的多樣性及重要性，至於人權問題會由其他機構來處理。

崗卡章森林申遺成功後，沃拉兀部長當晚表示，委員會的決定是送給泰國人民的禮物，還說此結果反映出泰國在自然狀態下管理、保護森林的成功。

但就在崗卡章森林申遺成功同日，人權團體「救救邦卡羅」（Save Bang Kloi）還赴自然資源與環境部前抗議。邦卡羅為克倫族人在森林保護區內的居住地。

（圖片取自泰國公共電視台）