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歐巴馬政府一手促成跨太平洋夥伴全面進步協定（TPP），在2013年把原來只有幾國參加的小多邊經貿協定，擴展到跨太平洋的巨型經貿協議，美國當時就看到中國經濟成長速度驚人，不希望未來讓北京來制訂全球經濟的遊戲規則，同時也開放美國市場，吸引亞太國家。 TPP後來擴充並改名為跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），真正的重量級候選會員就是中國，一年前習近平提到，中國正在「積極考慮加入」，但是大家並不認為進度會很快，因此北京正式申請加入CPTPP，震動亞太。 由於新會員加入須經原有會員一致通過，所以中國要參加會有相當的困難，目前澳洲、加拿大等國近日由於政治原因，被中國用非關稅手段制裁，要與他們做雙邊磋商，幾乎是不可能完成的。 但這不是北京的目的，中國其實是著眼於政治目的，趁著美國陷於國內原因，趁機搶進卡位，彰顯自己經濟開放，願意與亞太國家合作。 CPTPP也需要一個大經濟體，形成公共財，以做為其他較小經濟體願意遵守規範的動力，美國不加入，日本不夠大，事實上，在2017年剛成立時，就有部分國家主張邀請中國加入。 日本等國雖然對中國遵守規範不抱幻想，但也很清楚，CPTPP要走得更好更遠，必須進一步擴大經濟規模，在美國不參加的情況下，沒有理由拒絕中國的申請。 新加坡、馬來西亞與智利等國，因為與中國有密切經濟關係，所以是樂見北京加入，在中國與這些國家雙邊磋商時，能夠解決彼此的歧見，將經貿合作提升到CPTPP的層次，把他們從美國主導的供應鏈、科技合作拉開，這才是北京的目的。 從一開始，CPTPP就是鑲嵌在國際政治中的經貿協議，中國挑在此時申請，就是針對反中聯盟的回擊，這包括美、英、澳間的安全協議，及24日要召開的美日印澳四方安全對話峰會；這些聯盟不只是軍事意義，同時也有經濟意義。北京申請加入CPTPP，就是直接對亞太國家展現龐大市場的誘惑，讓它們不會跟隨美國走。 |
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