【編譯黃如旭/曼谷報導】作為全球最受歡迎觀光城市之一,根據官方2021年統計,曼谷更是擁有550萬常住人口的大都會,但其生活條件為何屢遭詬病?究其原因,專家說根本問題出在「社經地位差距」。 (圖片取自泰國公共電視台) 曼谷郵報報導,美食、古蹟、百貨、夜生活,曼谷應有盡有,即便是在新冠疫情大流行之後,這裡仍受到許多外國遊客喜愛,「天使之城」最近甚至還被旅遊網站Holidu.co.uk列為2021年最佳「工作度假」城市。
但對於長期在這座國際大都會裡居住、工作的人而言,每天看到的、感受到的卻好像不是這麼一回事。因為城市中糟糕的生活條件影響了他們的身心健康,使「過日子」變得困難。專家呼籲,曼谷應調整城市發展戰略,專注改善居民生活品質。
不平等使問題加劇
根據經濟學人智庫2021年的「全球宜居指數」(Global Liveability Index)調查中,曼谷在140個城市裡排名第98位。
面對後疫情時代的社會經濟變化,民主倡議人士、同時也是民主黨前議員候選人帕里(Parit Wacharasindhu)表示,曼谷作為泰國首都和最大城市,需要調整建設策略,以「可永續發展」為前進方向。
「曼谷的人均國內生產總值(GDP per capita)位居全國第2,是國際旅客度假首選目的地之一。儘管經濟繁榮,但因缺乏高效運輸系統、交通擁擠又不安全,還有環境污染,就「長期居住」觀點而論,這裡可能並不理想。
儘管生活在此地的所有人都會受上述問題影響,但帕里指出,與有錢人相比,對低收入民眾衝擊更大,他們更難以招架。 (圖片取自路透) 他舉例說,許多人每天必須從郊區「長途跋涉」到市中心工作或學習,乘坐擁擠的大眾交通工具往返,但如果是有錢人,大可以在市中心買房或使用私家車來避免掉這些困難。
「同樣的城市問題,但高收入者卻可以有更好的承受力。他們能更有效率地工作,賺進更多的錢。相比之下,直接暴露在惡劣生活條件下的低收入者,面臨更高致病風險,且工作效率低下,導致支出增加,收入減少。」帕里說。
因此帕里強調,我們不僅應專注解決曼谷居民的環境和安全問題、改善生活品質,還要協助民眾提高收入,打破不平等的惡性循環。
帕里另提到一項重要任務,就是將首都的繁榮經濟「去中心化」,分散到其他府治。他說這不僅將提高外府人民的發展和收入,曼谷也不會那麼擁擠,既有問題或許將更容易解決。 (圖片取自路透)
以行政區為發展單位
城市設計與發展中心主任妮拉蒙(Niramon Serisakul)也說,要讓曼谷更宜居,我們應該以「行政區」為發展建設的基礎。
「曼谷巨大又複雜,變化節奏快、管理難度大,且各區之間的發展程度極度不平衡。所以我們需要密切注意各區是否有足夠基礎設施,以確保當地民眾能獲得良好生活品質。」助理教授妮拉蒙說。
因為許多醫院都集中市中心,對35%的曼谷市民而言,醫院並不在他們步行可到的範圍內。同樣情形也發生在藝廊、博物館、圖書館等,這些場所多只設在市中心某幾個行政區。
曼谷約有8成民眾出行時使用私家車,這是造成市內交通長期問題的主因。她說「改革這座城市最大的挑戰,就是讓人們盡可能地在住家附近工作及生活。」。
妮拉蒙指出,這座城市必須滿足各區居民的需求,使大家能在以住家為中心、半徑800米範圍,或步行15分鐘可達的距離內享有「充實的生活」。
「雖然每位市民都繳稅,但有些人就是比其他人更容易獲得公共服務,這是另一個有待解決不平等形式。」妮拉蒙說。 (記者黃如旭攝)
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