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《社論》汽車工會談判 凸顯拜登兩難困境

2023-9-17 22:11| 发布者: 韦少| 查看: 8156| 评论: 0

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拜登總統向來最自豪於「美國史上最支持工會的總統」的封號,但面對美國汽車工人聯合會(UAW)近15萬名成員的罷工,他恐怕沒辦法完全站在勞工這一邊。
近年來,勞工激進主義重新抬頭,鐵路工人、UPS司機和其他要求提高工資和改善就業條件的工會,陸續發出罷工威脅,而UAW則要求每周工作4天但支領40小時薪資,4年內工資調升46%,以及生活成本調整和更好的退休福利。
但這些訴求也涉及到汽車業未來一些根本性問題。根據去年《通膨削減法案》和 2021年兩黨基礎設施法案中的計畫,拜登政府為投資電動車廠的汽車製造商提供慷慨的財政激勵措施。由於缺乏自有關鍵電池技術,福特、通用汽車和Stellantis與南韓公司成立合資企業來生產電池組。白宮稱讚這些新投資證明其振興美國製造業的努力正在發揮作用,但UAW並不這麼認為。
電動車廠創造的許多就業機會,都非工會會員,其中一些工作的工資還遠低於工會水平。UAW認為,拜登政府對購買電動車提供的巨額稅收抵免,正在鼓勵三巨頭投資於不屬於工會,而且工資較低的合資企業。
隨著往電動車的加速轉型,老舊工廠及其工人職位可能不保;福特CEO法利去年表示,生產電動車所需的勞動力將少40%。雖然這個說法遭到質疑,但產業專家表示,巨大的變化即將到來:所有舊車廠停止運作或進行電氣化改造,只是時間問題。
白宮和車商都面臨相同的難題:在全力加速向電動車過渡,以對抗日益強大的中國車廠的同時,又不能不顧工會的訴求,然而如果全盤接受UAW的條件,在電動車戰爭中,等於未戰先降,連完全排斥工會組織的特斯拉都打不過,更別說進軍全球了。
對車商而言,無論是否接受UAW的要求,都將承擔可觀的損失。投行估計,罷工每持續一周,通用汽車和福特汽車將分別損失25億美元和30億美元的收入。但如果同意UAW成員工資上漲40%的要求,將使通用汽車在4年內損失40億至50億美元,福特損失50億至60億美元。
罷工最直接影響將是停產。根據估計,工人每罷工一周,通用汽車的產量將每周減少5.5萬輛,福特汽車的產量將每周減少約6.5萬輛。
如果罷工持續兩周左右,新車價格可能上漲接近 2%。如果國產品牌迅速耗盡庫存,豐田、本田和福斯等外國公司也可能受益。二手車市場也很快就會追隨新車市場的基本趨勢,會對價格產生更大的影響。
這將意味著近幾個月來汽車價格下降的趨勢結束,讓好不容易擺脫通膨壓力的美國消費者,重新面臨考驗。汽車價格是影響消費者物價指數(CPI)的重要因素;若UAW罷工短期內不能結束,勢將推高通膨,影響Fed利率決策,最終讓經濟免不了跌落衰退。
華爾街分析師評估,UAW罷工每持續一周,就可能讓美國經濟成長率下滑0.1至0.2個百分點。如果持續三個月,對經濟成長的衝擊更高達1.6至2.1個百分點。不過依據歷來UAW的罷工紀錄和罷工基金的金額,罷工不可能持續太久。
經濟軟著陸和Fed緊縮以抑制通膨,一直是白宮最喜歡拿來說嘴的政績,而且肯定是明年的總統大選競選主軸。但在爭取連任起跑之際,任內政策給予汽車業諸多優惠誘因推動轉型,向來大力籠絡的工會又起而抗爭。順了姑意、逆了嫂意,實在兩難。
拜登雖公開支持工會的一些要求,但對他來說存在政治風險。長時間的停工將嚴重打擊密西根州的經濟,而這是拜登贏得連任必須拿下的搖擺州之一。與去年的貨運鐵路罷工不同,拜登沒有法律手段來阻止罷工或封鎖。
其實早在UAW與底特律汽車製造商進行談判之前,各行各業的工會已在推動提高工資和工作條件。從芝加哥的博物館工作人員、洛杉磯的警察、數千名美國航空機師,到新澤西州的大學教授和加州奧克蘭的醫院工作人員,都先後挺身而出爭取加薪。UPS司機於8月批准了一份為期5年的合同,使他們的平均年薪達到17萬美元。
就像好萊塢作家協會和演員工會的罷工一樣,UAW的勞動合約談判核心不僅僅是工資問題。無論是AI取代編劇,或新電池廠的工作無法支應生活水準,骨子裡真正的潛台詞在於:「所有人都想在新經濟中擁有權力」。
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