當財政部考慮對電子煙課稅

【編譯繁華田／曼谷報導】財政部關於對電子煙徵稅的消息由來已久，民會似乎也對電子煙產品特別感興趣，包括此前已經設立了2個特別委員會對電子煙徵稅一事進行研究，9月27日又任命了一個特別委員會，審議研究控制和規範電子煙的法律和措施。

政府關於電子煙的政策非常重要，如果出現負面變化，將對經濟和整個社會產生巨大影響，尤其是作為國家未來中堅力量的兒童青少年的生活質量，值得各相關部門認真考慮。

第一個不得不提的機構就是財政部，還有直接負責煙稅的消費稅廳，以及財政政策辦事處作為研究電子煙的學術機構。說到對電子煙徵稅，首先要正確理解其中的含義，很多人還不明白。許多人都知道電子煙都可以輕鬆買賣，無論走到哪裡，都有抽煙的人，那為什麼不收稅呢？至少還能帶來收入發展國家？

答案是因為電子煙在泰國是非法的，如果徵稅，就意味著電子煙將成為可以合法銷售的產品。

財政部在討論煙稅時經常引用以下理由：

1、照顧煙葉種植農

2、關心人民健康

3、禁止非法香煙

4、創收，在對電子煙徵稅時，必須權衡政府收入和公共衛生。

財政部設有專門研究金融的學術部門，經濟學家也知道，如果電子煙要合法化，有一個簡單的標準需要考慮，即社會的利益是否值得付出這樣的代價？因此，如果財政部能透明地研究和發布訊息，讓社會了解和核實，其結果大於負面影響，那麼相信沒有人會反對。

世界銀行和世界衛生組織對世界各國的研究發現，低收入和中等收入國家的煙草控制最具成本效益，已有多份報告建議所有國家控制煙草。泰國瑪希敦大學的學者研究吸電子煙的各種成本，結論是造成了巨大的經濟損失，尤其是對於從未吸過煙的青少年。

如今，大多數人都知道吸煙會造成許多負面影響。世界衛生組織在2007年世界無煙日活動中「煙草：對發展的威脅」（Tobacco：a Threat to Development）的問題，但包括政府政策制定者在內的許多人仍然沒有意識到煙草的危害，究竟對經濟和整個社會、生命和健康有多大影響？

相關研究人員稍微研究一下世界銀行或世界衛生組織的報告就會知道，稅務措施對於控制煙草非常有效。世界銀行建議各國使用更高的價格作為減少吸煙的工具，但遺憾的是，泰國政府卻反其道而行，在2017年採取稅收措施降低煙價，導致進口量呈指數級增長。

到目前為止，泰國已經花了數百億銖的冤枉錢，卻沒有人承擔責任，導致吸煙率下降緩慢，加上國產香煙迅速進入市場，煙葉種植農也遭受了損失。對於電子煙，有6個東盟國家已指定為非法產品，包括汶萊、柬埔寨、老撾、馬來西亞、新加坡和泰國。

全球範圍內，禁止銷售的國家數量已增至34個，其中包括7個高收入國家、22個中等收入國家和5個低收入國家，而且由於許多國家正在經歷兒童、青少年流行吸食電子煙，這一數字可能還會增加。

去年9月，在聯合國大會上，泰國總理兼財政部長社塔致力於向國際社會傳遞可持續發展理念。聯合國建議成員國遵守世界衛生組織的《煙草控制框架公約》，目標是減少非傳染性疾病造成的死亡。

電子煙研究單位發現，法律執行不嚴格，有漏洞，無法有效控制，因此政策制定者應針對各種問題加以思考和修正。相關機構和相關人員必須有系統地看待這個問題，並努力認真解決問題才能成功。