系統化解決非正規債務 財部任務失敗

【編譯黃小寶／曼谷報導】2017年，財政部主導系統性債務解決方案，旨在自2017年起使非正規債務為零，但時至今日非正規債務有所增加，這顯示政府解決非正規債務的效果並不理想。

開泰銀行研究中心認為，解决非正規債務問題的關鍵目標是讓債務人重新進入系統，幫助債務人獲得信貸以減輕利息負擔，從而加快家庭擺脫債務的負擔。

泰國央行已經制定了無擔保個人貸款和納米貸款的風險定價準則，通過新增對借款人的靈活性，為借款人設定根據風險確定利率的機會。從2017年第二季度開始，就開始接受參與沙箱測試的申請，如果未來有更多的企業通過了測試，將新增借款人在系統外獲得貸款的機會。

同時，政府宣布將解决系統外債務作為國家議程，通過檢查和確認借款人和債權人的身份，府尹、縣長和全國警署在推動借款人參與解决債務問題方面發揮重要作用，並正在考慮是否讓特定金融機構為系統外債務提供貸款以償還債務。

過去，財政部在系統外債務解决中扮演著重要角色，通過全面解决債務問題的目標。同時解决債務人和債權人的問題，政府頒布了2017年《禁止超過利率收取利息法》來加强對系統外債務人的處罰，並為系統外債務人和公眾提供了獲得系統內貸款的途徑。

法律允許債務人從奈米金融和Pico金融中進行經營，並設立了國家金融機構，如國有儲蓄銀行和農業及合作社銀行，設立了負責提供系統外債務解决諮詢的業務組織，並提供新型貸款以取代系統外債務，以公平的利率。在每個府治設立了債務協商委員會，旨在使系統外債務在2017年結束後清零。

根據泰國中央銀行的數據，2017年泰國人均債務（不包括教育債務、合作社債務和系統外債務）為15萬銖。在過去的6年中，泰國人均債務新增到23萬1818銖。根據泰國匯商銀行經濟研究中心對泰國家庭系統外債務的估計，截至2021年上半年，泰國家庭系統外債務約為850億銖。

開泰銀行研究中心的報告指出，泰國政府估計泰國非正規債務可能價值不低於500億銖。看到這些非正規債務數字，讓人感到困惑。在2017年，財政部作為主貸單位負責解决債務問題，並設定目標將非正規債務降至零。然而，非正規債務卻不斷增加，顯示出解决非正規債務問題並沒有取得成效，政府將這個問題交給了內政部作為主辦單位，但是我們無法想像如何解决非正規債務問題。在取得成功之前，可能會有類似於鄔隆他尼府一名奶奶的丈夫决定自殺用喪葬費來償還非正規債務的悲劇再出現，這個死亡事件使債務消失並解脫了痛苦，不用再等待政府的決策。