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【編譯韋少／曼谷綜合報導】泰國新任總理沛通探12日赴國會進行上任後首次施政報告。沛通探的報告著重在刺激經濟和觀光業，並保護泰國中小企業的發展，她也承諾會解決家戶負債的問題以及照顧弱勢族群，解決9大緊迫挑戰並化為黃金機遇，為泰國各族人民創造新的希望與機會，準備好應對全球挑戰。 沛通探內閣制定了堅持以國王為國家元首、民主治理的政府施政政策，符合2017年泰國憲法以及國家戰略（2018-2037 年）的第5條國家職責和第6條國家政策準則。內閣向國會提交一份政策聲明，以通報政府的意圖、策略和政策，致力於在泰國社會創造團結與和諧，這將促進泰國經濟、社會和政治發展的合作，為全體泰國人民的利益和幸福而進步。 報告指出，泰國面臨許多挑戰，尤其是在經濟成長低於實際潛力，長期債務問題、不平等問題、環境問題、社會和政治問題正變得越來越嚴重。這些都是政府準備與各界協調合作應對的「挑戰」，將挑戰轉化為「經濟與社會的希望、機會和平等」，包括對所有人群的平等（包容性）。 政府已準備好增強潛力為公民的角色和權利創造機會，使國家擺脫問題、困擾，並使泰國穩步前進，泰國具有強大的基本面潛力，但展望未來，我們仍要面對其他幾個挑戰包括： 首先，收入不足以支付開支的民眾的生活面臨挑戰，尤其是家庭債務問題，目前其價值超過 16 兆銖，占國內生產總值 (GDP) 的 90% 以上，而壞帳（NPL）的比例則呈上升趨勢，以及所得不均背景下的非正式債務問題，窮人和富人之間的差距拉大，而繁榮主要集中在曼谷和主要城市。因此，許多泰國人無法獲得必要的基本公用設施，也沒有耕作謀生的權利。 第二，我們的社會和經濟面臨著老化速度加快的社會的挑戰。2023年，泰國將開始進入完全老化社會（Aged Society），即老年人口占總人口比例超過20%，預計未來10年我們將進入超級老化社會（Super Aged Society），大多數泰國工人的素質和技能較低，有知識的青年和勞動人口較少，泰國兒童的基本識字率低於標準64.7%，而且超過100萬兒童和青少年已經退出教育體系。各年齡層的泰國人面臨更嚴峻的壓力，據估計目前有超過1000萬人患有心理健康問題，高於世界平均。總之，泰國勞動年齡人口素質大幅下降，進入老齡化社會後，政府在福利和公共衛生預算方面的支出負擔不可避免地會增加。 第三，社會治安和治安受到毒品的威脅，損害生活品質、經濟和國家安全，2024年第二季度毒品相關刑事案件較去年同期成長29.9%，吸毒人數增加至190萬。此外，網路犯罪和網路賭博持續增加，根據統計，已收到超過50萬起投訴，總損失價值超過600億銖。 第四，中小企業（SME）支撐著勞動力總數的32-35%以上，其價值約占GDP的35%，正面臨流動性問題。由於國內購買力下降，壞帳占中小企業貸款總額的比例上升至7.6%，影響就業能力、調整勞工薪資，並成為經濟復甦的限制因素。 第五，泰國傳統產業尤其是中小企業仍然無法適應快速的技術變革，包括供應鏈生產結構的變化和新的全球需求趨勢，同時面臨可能來自國外進口產品的價格競爭，尤其是透過線上平台，導致不得不減少產能、減少就業或關閉，正如利用率所反映的那樣，產能已降至60%以下。 第六，從同時影響農業和旅遊業的全球氣候變遷（Climate Change）來看，2024年泰國在上半年面臨乾旱狀況，並將在下半年面臨異常大雨。此外，過去幾年泰國PM2.5空氣污染狀況持續惡化，這不可避免地影響了泰國人的健康。到2023年，導致超過1000萬人因空氣污染而患病。 第七，泰國政局長期不穩定，由於政變暴力的兩極化衝突，包括推翻政府以不可預測的方式爭奪權力，這重創了人們對泰國經濟和投資的信心，受到嚴重影響且無法避免。 第八，政府結構分散、不協調，無法全面滿足民眾的需求，各機構之間權力交叉、角色重疊，公務系統繁冗緩慢，工作指標並沒有反映人民的需要，規模和潛力跟不上不斷變化的任務，人們使用公務服務也是一種負擔。 第九，泰國面臨地緣政治情勢的挑戰，超級大國和其他國家之間的貿易保護主義已發生兩極化，世界規則的運用對競爭造成了間接障礙，導致各國不得不改變自己的態度和策略，以及政府政策，調整國家與其他國家互動的態度。 政府將與各界合作，將挑戰轉化為國家發展的機會，其目的是解決迫切的問題，同時創造機會以及經濟和社會平等，促使全體公民進一步發展，增加能力在競爭中為國家未來發展奠定基礎。 沛通探指出，泰國正面臨許多挑戰包括經濟成長、債務問題、不平等狀況加劇和環境問題等。政府會促進債務重組，並提出符合泰國人生活方式的金融理財和儲蓄計畫；此外，政府會保護中小企業，避免不公平的競爭，特別是網路上的競爭，政府會提供債務紓解計畫，讓中小企業成為泰國經濟的支柱。 沛通探此番發言是因為泰國民眾近年來喜歡透過網路購買來自中國的商品，但大量中國的低價物品進入泰國市場，讓泰國中小企業備感威脅。 沛通探表示，政府的刺激經濟措施將著重在提振自信、減少成本並製造工作機會，特別會照顧弱勢族群，她也提到會繼續賽塔時期提出的1萬銖電子錢包計畫，這個計畫有助於刺激數位經濟及幫助社區發展。 對於攸關泰國經濟命脈的觀光業，沛通探表示，政府會透過簡化簽證程序並提出新計畫來刺激觀光，例如主題公園、購物中心、大型節慶活動以及綜合性娛樂設施等。 看準博弈產業合法化後帶來的龐大收益以及吸引更多國際觀光客，泰國財政部以新加坡做為觀摩對象，研擬在泰國設置一座綜合性的娛樂設施，裡面包括賭場、主題公園和會展中心等設施。 此外，沛通探表示政府將會打擊毒品以及跨境和線上犯罪的問題，泰國會和鄰國合作，加強執法。她也表示政府會照顧弱勢族群如年長者、殘障人士和少數民族，確保他們有公平的管道獲得國家的服務和福利。 |
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