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《社論》面臨國會反撲 賴清德的憲政危機

2024-9-15 22:42| 发布者: 韦少| 查看: 1351| 评论: 0

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起訴了前海基會董事長鄭文燦,收押了民眾黨主席柯文哲,賴清德政府力求建立肅貪形象,讓民調支持度微揚,但柯案激起了民眾黨救亡鬥志,反而讓在野黨國會聯盟勢力更穩固。立法院新會期即將開議,藍白立委已磨刀霍霍要大砍政府預算,更因為有大法官、通傳會委員和考試委員等重大人事案扣在立法院手裡,此刻「史上最差朝野關係」,勢必將讓賴清德見識到,什麼叫不尊重國會的少數總統跛腳滋味。

柯文哲為了訴求自證清白,被收押不抗告,以此向賴政府示威,甚至嗆聲要賴政府「關到底」,營造自己遭政治迫害的氣氛,民眾黨也以「綠黨國體制」向賴政府抗議。藍白兩黨已有要在司法委員會討公道的默契,不僅要法務部長到國會報告「非法羈押」手段,也要對司法檢調開大刀,修改刑訴法等動作,會讓賴政府與司法體系大感頭痛。

憲法法庭雖然對國會改革法案是否違憲,做出暫時處分,但正式解釋尚未出爐,因為七位大法官在十月底任期屆滿,賴清德新提人選裡,七位有六位主張廢死,國民黨立委直批這是「又綠又獨」,還包括被外界批為「政治變色龍」的賴清德競選總部主委姚立明,全然顛覆了外界對大法官崇高清望的期待,也讓本來就要在人事案對賴政府還以顏色的在野黨,更加理直氣壯、反對有理。

這份連民進黨人都看不過去的名單,反應了賴清德執拗頑固的性格,就是絕不對國會或社會輿論輕易讓步。這種存心硬幹到底的性格,才會上演府院等聯手釋憲和立法院大戰戲碼。憲法法庭依法必須在9月23日前,對廢死釋憲案做出解釋,萬一做成死刑全部違憲結論,司法權勢必將再次與立法權衝撞,也將挑戰反對廢死的社會多數感情,將更不利新大法官人選的同意,如果大法官未能取得共識,裁定「再開辯論」,就得等新大法官加入才能再組合議庭審理。

由於立法院同意權延宕,考試委員難產,考試院已幾近停擺,必須要另做補救措施,以免危及人民考銓權益。賴清德對國會如此不服軟,在野黨更清楚,如果不能藉立法權以節制賴清德施政,賴清德將更肆無忌憚,這種政治情勢,幾已預言司法院院長也將難產,雖然八位留任大法官仍能做出解釋,但這種「減半憲法法庭」解釋,勢必將引來更多法律與政治爭議,賴清德既然要將在野黨視如寇讎,立法院更想給賴清德難看,就算是「癱瘓兩院」的跛腳憲制,那也是賴清德的「德政」紀錄。

更麻煩的是,大法官手上對國會改革法案的解釋,也衝擊著府院關係。如果不能趕在十月底前出爐,同樣會有因新舊大法官異動,必須另起爐灶麻煩,就算做出解釋,解釋方向正是最直接的大法官考題,新大法官要站那端,當然會波及立委同意權選擇,如果要挺賴,大概就過不了國會關,準大法官得如何接招,怎麼說都難。

人事過不了關,總預算命運更是坎坷。還沒開議,立委已一一點名各單位預算不合理,諸如兩岸關係停擺,海基會不減反增,國防預算看似增加,但人員等維持費用卻不增反減,各單位電費預算,更是大幅增加,違背減排目標,台電還有上千億元中央政府追加減預算,點點滴滴都是立委們的揮灑空間,更別提才剛上馬沒經驗的交通部長陳世凱,雖是賴清德欽點近臣,反而更是在野黨的眼中釘,交通預算本來就是立委關注的大項目,會有什麼「特殊待遇」,台北政壇正等著看好戲。

國民黨立委已向民眾黨喊話,面對法案、人事和預算一定要「團進團出」,不讓民進黨有見縫插針機會,也要讓每次表決展現最強監督力量。其間還卡著十月要進行的基隆市長罷免案投票,被視為藍綠對決政治角力變數,全都衝擊著這個立院會期,讓國會未開議早已戰雲密布,也是對賴清德的霸道執政風格的步步相逼,只怕賴政府屆時會寸步難行,再次呼喊青鳥來包圍國會,要綠營立委到議場內嚴重衝撞,也難化解,更說明了賴政府跛腳施政災難開始,下半年將處處是坎,沒有一關好過。
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