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《社論》川普外交政策:孤立主義與保護主義

2024-11-4 12:26| 发布者: 韦少| 查看: 1166| 评论: 0

美國總統大選,不只美國人關心,全世界都關心,現在看起來,川普回任總統的機會越來越大,他的第二任外交目標很明確,一是涉及安全,即孤立主義,或稱美國優先政策,二是涉及經濟,就是保護主義,以關稅壁壘來保護國內產業與勞工。

在孤立主義方面,川普自誇他的第一任有別於其他的美國總統,沒有海外用兵,在他的第二任內會盡快結束目前的烏俄戰爭與中東衝突。

美國是全球超強,無需用兵就能擺平爭端,但必要時使用武力的嚇阻要有效,就像是台海,美國傳統上維持的戰略模糊,賀錦麗對美國是否實際介入台海的問題,拒絕回答假設性問題,其實守住了拜登政府的底線,也維持了嚇阻。

但川普被問及是否會在台海使用軍力對抗中國時,他的回答卻是:「如果你進入臺灣,我將向你徵收 150% 至 200% 的稅」,當記者再追問他是否會動武時,川普回答:「我沒必要這麼做,因為他尊重我,也知道我他媽是個瘋子」。

川普自豪自己是狂人,這會讓美國的敵人緊張,但同時也讓美國的盟友感到緊張,不知道他會怎麼做,這樣不可測的美國領導人,竟然很多美國人喜歡他這樣。

外界認為拜登注重盟友,但是川普的幕僚們卻辯稱,其實川普同樣重視盟國,但是結盟的意義不同,川普尤其喜歡那些自足自立,卻肯為了共同利益而仗義的,像波蘭、韓國、印度、以色列等;至於國際「多邊主義」,將越來越在國際事務中被邊緣化,尤其是聯合國安理會多邊解決機制,或是像國際機構,如世界衛生組織、國際氣候公約等等,都已經落伍,川普政府要的是自願者聯盟(coalitions of the willing),較有效率,能夠做成事情。

在解決國際爭端方面,歐洲國家最擔心就是川普所稱「24小時讓俄烏休戰停火」;川普傾向現地凍結衝突的方式,設立非軍事區,承認烏東俄族自治區,烏克蘭暫時不能加入北約,仍然可以繼續宣稱對領土完整主權,維和部隊則由歐洲籌組,美國不出錢也不出人。

當然俄羅斯現在取得戰場優勢,或許不肯停戰,可是川普對普亭施壓的方式,是讓美國盡快增加原油與天然氣生產,國際市場價格崩跌,會造成俄羅斯財政崩盤,令普亭知道厲害。

同樣的,對中東,川普也傾向他在第一任時的一攬子交易,繼續完成當時的亞伯拉罕協議,其中關鍵的部分是極限施壓的方式,川普仍會如法泡製,以美國增產油氣為武器,讓伊朗財政破產,逼迫德黑蘭要重新交涉核協議。

川普保護主義的根源在國內政治,手段是關稅,尤其是針對生產力低落的中西部鐵鏽帶;從經濟學原理來看,川普是經濟白癡,是落後幾世紀的重商主義者,以為只要以關稅擋住進口,就可以解決美國生產力低落的問題,但其實這是靠美國國內的消費者在補貼進口貨的高關稅。

以台灣來說,川普若入主白宮,是雙重壓力,一是半導體產業,二是貿易逆差;川普已經表態,要晶片回遷,他猛烈抨擊《晶片與科學法案》,「那個晶片協議糟透了」,主張通過關稅手段鼓勵晶片公司在美國設廠,減少對中國和臺灣的依賴。雖然現在依據2006年政府間半導體會議(GAMS),美國對台灣的晶片不課關稅,但川普把此與黑幫保護費連在一起,他認為臺灣竊取了美國的晶片製造業務,應支付軍援費用。

其次,台灣與美國有巨額貿易逆差650億美元,是排名第11的逆差來源,要減少殊非易事,可是美國對台軍售,並不算在貿易進出口項目中,所以台灣雖已付了保護費,但川普可不承認。

川普對盟國與敵人都一視同仁,用同一個簡單的標準來評判:他們與美國的雙邊貿易順差,凡是對美國出超的國家,就是佔美國便宜,這就是讓全世界膽寒的地方。
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