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《社論》國會逆襲 賴清德能學尹錫悅?

2024-12-29 22:33| 发布者: 韦少| 查看: 48586| 评论: 0

同樣是朝小野大的局面,台灣總統賴清德和南韓總統尹錫悅一樣,受困於國會的強力杯葛,施政始終難以邁開腳步,尹錫悅搞出戒嚴鬧劇,民進黨立院黨團還貼文相挺,以至於在野黨痛批賴想師法尹錫悅。立法院審議財劃法、選罷法和憲法訴訟法,民進黨破窗阻擋不成,賴清德還號召要以「更大的民主來守護」,再呼喚「青鳥」上街和國會對抗,讓輿論強烈抨擊賴清德成了「台版尹錫悅」。

賴清德和尹錫悅都是少數總統,國會席次不如人,也有用人唯親的風格,同樣不肯對國會示弱。雖然口中強調守護民主,但絕不肯向在野黨低頭,以至於國會和社會紛爭愈演愈烈。因為司法院全是綠營提名的大法官,賴只要將立院通過法律送大法官解釋,就能幫執政黨解套,所以國會要提高大法官解釋同意門檻,破解失控司法權的權力失衡,也動搖賴清德反制國會的武器。

賴清德提名了七位大法官人選送到國會同意,會面臨封殺並不令人意外,意外的是因為民眾黨要扮演關鍵少數,支持其中一位劉靜怡出任,民進黨團為了破解民眾黨的算計,進而以黨團決議封殺劉靜怡,變成執政黨黨鞭帶頭否定賴清德,黨團總召柯建銘還在黨團會議上以開除的黨紀相逼,不容黨團成員跑票,臨投票前才告知賴清德,賴也只能勉強回以理解,可是遭到自家人馬反捅一刀,賴清德不會沒有感受。

黨團表面理由是,劉靜怡曾經質疑過蔡英文論文,甚至嘲諷過黨團成員,讓黨籍立委票投不下去,更深層的原因,其實是黨團成員在賴清德的高壓手段下,屢戰屢敗早已兵疲馬困,更不耐於府院決策和黨團間溝通失調,所以柯建銘以「黨團自主」為由要總統諒解,這一「自主」,是民進黨執政後的首例,也將會是日後黨團挑戰總統的開端,國會黨團傳達的政治訊息這麼清楚,賴清德不能也不會假裝無視。

當國會通過財劃法,讓擁有多數地方執政權的國民黨向中央搶錢,中央必須要多挪出3000多億元預算分給各縣市,當然會影響到政院施政。賴清德面臨的狀況是,這約占中央政府總預算一成多的錢,當然只能從削減諸多政務預算來因應,行政院長卓榮泰甚至說出未來如遇天災,地方要自求多福的談話,更激起在野黨抨擊中央是甩鍋情緒勒索。

賴清德當然會叫苦,今年國防預算已創歷史新高,達到6000多億元,也不過是占GDP的2.5%,川普政府即將上台,包括川普本人和他的一大群國安官員,都是曾經主張台灣應把國防預算提高到GDP的5%以上,雖然那將是接近年度總預算的半數,台灣實在是做不到,但是現在國會這大刀一砍,連當前預算編列都籌不出來,更遑論美國新政府的期望與要求,賴政府此刻處境正是內外交迫。

最直接的威脅,就是賴清德連自己的民進黨都掌握不住,總統領導權遭到挑戰,以至於輿論會擔心賴清德會不會鋌而走險,效法尹錫悅的「非常手段」,賴清德雖一再表示,要團結彼此讓民主永續,卻拿不出實際的作為,有效化解社會對立和國會紛擾,一再添柴火加壓力的政治選擇,反而讓賴清德自己惹火上身,陷入憲政困局而無法自拔。

許多人建議賴清德,要認真接受朝小野大的政治現實,拿出實際方案和在野黨謀求有效政治解決方法,化解當前的憲政困局,但賴始終沒有作為。如此連民進黨內對賴清德的獨裁獨斷都心生不滿,賴清德勢必要改弦更張,調整自己的領導風格和政治作為,否則在就職不過半年,朝野反彈力道將嚴重衝擊賴清德的國政,陷台灣的處境更不利,尹錫悅鬧劇適足以讓賴引以為戒,賴不能為了護己,把國家前程也給賭下去。
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