從曼谷出發的亞歐領袖會地位提升

2006-09-15 10:46:52 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

亞洲13國和歐洲聯盟25國領袖們，日前在芬蘭首都赫爾辛基舉行為期2天的高階會議，已經順利落下幕帷。這項於1996年在泰國曼谷首開其端的歐亞2大洲重要國家集會，經過10年期間的演變，盟約範圍擴大了、實質內容充實了，在國際區域整合的地位提升了，相對的影響力自然會增長。38國領袖濟濟一堂，發言盈庭，開會時間短促，並不是達成具體議題的適當場所。但是在國際組織的進一步發展上，卻是1個重要的里程碑，對於國際關係勢必有不可忽視的地位，值得非常注意。

亞歐高階層會逐屆受到國際更多重視，主要原因之1是亞洲和歐洲的合作夥伴組織範圍不斷擴大，且還在繼續擴大中。首屆會議在曼谷召開時，全部與會國家領袖只有25位，且由東盟10成員代表與會的亞洲區域國家，國勢都不強。由歐洲聯盟15成員代表出席的歐洲區域國家，則多為已開發國家，單是強弱對比，就顯得相當不平衡。若非當年歐洲集團抱著爭取與亞洲國家聯繫，以抗衡亞太經濟合作組織的心態與會，此亞歐組合真可謂是「乏善可陳」，虛應故事而已。豈料10年期中，中國、日本、南韓，分別加入為亞洲部分代表，歐盟東擴納入中歐、東歐另10國也參與為歐洲區域代表，乃使本屆亞歐領袖會變成38國的組織，若加上會前雙方已同意允许印度、巴基斯坦、蒙古等3國，此亞歐新俱樂部幅員了得，顯非當年「吳下阿蒙」，不注意都不行了。

先後10年間，亞歐關係的實質進展，經濟紐帶緊密結合，還在不斷加強中。目前2大區域的貿易往還，占全世界貨物貿易總額的43％以上；合作夥伴的國內生產毛額（GDP）共占全球52％，足以令人側目了。更值得重視的是，歐洲和亞洲3大經濟體日本、中國、南韓，有堅強的貿易關係。近年歐洲與日、韓貿易，都以2位數成長，歐洲與中國貿易更是飛快向前。1995至2004年間，歐盟輸往中國產品激增227％達615億美元，進口飆升382％達1630億美元。這般實質關係，還只是進展的開始，中國13億人口、地廣物博、經濟正騰飛，其市場需求豈容小看。日本南韓市場也可觀，若加上印、巴、蒙古、歐洲產業得此縱深腹地，足夠奔馳的了。在此基礎上，亞歐關係穩步向前，毋庸置疑。

更何況，於今國際環境變易，以往密切的生意往來，也可能受主客觀因素影響而出了問題。譬如，歐洲和美國夙有深厚經貿關係，彼此都視對方是重要貿易伙伴。但今（2006）年夏天全球貿易談判中斷，何時始能重啟會商，遙遙無期，歐洲經貿易界頗感焦急，也對居於主導地位的美國沒有善為操作、未盡全力設法恢復，難以滿意。於是只得另闢蹊徑，轉而在亞洲尋覓更活絡健全的貿易對象，歐盟執委會主席巴洛索更是直言不諱。在亞歐高階層會揭幕前就公開表示，歐盟考慮和一些合作夥伴推動雙邊貿易關係。這項從未在歐盟決策階層提出過的論調，竟出現在和亞洲集團接觸的場合，一方面顯示亞歐經貿關係大幅提升；另方面則是歐洲國家對簽訂全球貿易協定的希望轉趨淡化，以往一直避談雙邊貿易，惟恐影響世界貿易組織（WOT）運作的忌諱也不顧了。歐盟首度表示在亞洲推動雙邊貿易關係談話的意涵，大有想像的空間。

亞歐高階層會大談貿易經的重頭戲表過，會中討論議題的內容，就可多元取向了。舉凡目前受矚目的事項，如能源、全球化、安全等問題和與人權相關議題，概列入討論。至於是否得到共識或達成決議能不能執行，則是會後的事。亞歐關係逐步向前，是世界上另一區域整合完成的表現，也是當前時局縱橫捭闔的產物。