美國共和黨大老敢與布希唱反調

2006-09-20 04:47:31 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

古今作戰用兵之道，都以洞鑒敵情為先；當前的反恐怖作戰，尤以掌握情報為關鍵。取得情報最得力的來源之1，便是審訊俘虜；但美軍近年對於被俘的「敵方戰鬥員」的處置方式，有逾越美國法律和國際公約之處，聯邦法院曾裁決某些案件為「違憲」。布希總統聲明將請國會通過立法，准许設立特別軍事法庭。雖然參眾兩院中共和黨都居多數，不意竟發生重大變折，這是布希始料未及的挫敗。對於1個多月之後的期中選舉，可能有若干難測的影響。

眾院對白宮的政策，一向大力支持。布希與副總統錢尼14日造訪眾院，意在鞏固陣營。但參院軍事委員會同1天以15：9票通過了顯然和白宮不同調的草案，其中包括共和黨大老馬侃、華納，葛里翰和柯林斯，表達了「歉難苟同」的立場，引起各方注目。

布希15日上午在玫瑰園舉行記者會，在回答過程中，雖也談到伊拉克局勢、對聯合國關係等，但重點就是要爭取輿論支持，強調秘密審訊事關反恐成敗與國家安全。

情報人員受命摘奸發伏，任務艱鉅。但他們的行動必須合法，如果中央情報局密審恐怖分子不能繼續進行，「恐怖組織有何陰謀，派甚麼恐怖分子潛行來美，我們就無法掌握」，後果將不堪設想。

問題的核心在於，政府的提案，著重在「有效的手段」，多少有「為獲得更多情報，審訊不受太多限制」之意。如接受這一前提，施行將近60年的日內瓦公約各重要條款，將被摒除於無形。

日內瓦公約以保障戰俘的人權為重，多年來大體受到國際間信守。布希政府前任國務卿鮑爾表明，美國片面規避這項公約，「將引發舉世懷疑美國發動反恐作戰的道德基礎」。鮑爾曾受布希父子兩代倚重，其為軍事長才向受各方推许。這是他第1次公開批評白宮的政策，令人矚目。

華納是參院軍委會主席，接到數十位軍事將領和國防官員的信函，切望政府不宜背離日內瓦公約；否則美軍士卒萬一被俘，無法依循公約而得到保障。虐待凌辱，甚至喪生，皆所難免。

馬侃出身軍人世家，越戰期間不幸被俘，備受酷刑幽囚達6年之久。美軍占領伊拉克之後，曾發生嚴重的虐俘醜聞。馬侃一再提出警告，虐俘之弊不除，反恐難望取勝。

最近各種民意調查顯示，共和黨在國家安全議題上稍占上風，民主黨尚未摆脫「軟弱」的印象。可是，在伊拉克戰局的處理上，共和黨也未盡合民心。布希15日記者會中表現的，仍是一貫的硬派作風。戰場上未能底定亂局，這「硬派」便顯得有霸氣無信心。

就設立特別軍事法庭審訊戰俘而言，參院軍委會通過了馬侃的「另類版本」，將提交參院院會討論，華納深信會得到兩黨支持而過關。布希所能著力的，將是參眾兩院聯席會的翻案。表面看起來，此案只涉及整個反恐作戰策略的1個環節，但可能對期中選舉和今後2年的領導力發生重大影響。

觀察美國民主政治的運作，不僅在於1部憲法、3權分立、兩黨制衡，政治人物的言行舉措，也往往有微妙作用。像馬侃、華納諸人，雖沒有甚麼「天王」之類的渾號，皆能各本良知，不惜與同屬1黨的總統分庭抗禮，據理力爭。他們堅持反對「只圖達成目的不擇手段」，他們維護的是國家的長遠利益，而非1人1黨之私。