美中妥協 制裁北韓 排除武力

2006-10-14 11:28:36 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

【本報紐約13日電】針對北韓核子試爆危機，聯合國安理會13日提出制裁草案，美、日與中、俄兩派妥協，排除使用武力，僅限經濟及外交制裁；並提但書：任何軍事行動都需安理會新決議背書。

此一結果是北京外交勝利；就北京立場，這避免激化北韓，確立以外交解決北韓核子危機的路線與基調；但對華府來說，這卸除決議的「牙齒」，嚇阻不足，無法解決問題，也使東亞核子擴散與伊朗核子危機產生變數。

由美日英法等領銜提出的新草案，最快可於本周末表決通過。

由美國主導的此一決議草案，為美、中妥協產物，對平壤軍事禁運只限於重型武器；

實施進出口檢查，且保留具爭議條款，包括准许檢查進出北韓船隻條款。此外，草案規定對北韓禁運有關核武等大規模毀滅性物資、設備與技術；凍結任何有關擴散核技術交易；禁運奢侈品及金融制裁等。

北京這次對北韓態度的嚴肅為歷年之最，同意採取「適當的」「懲罰性行動」，但北京最後仍扮演對平壤「護航」角色，使美、日決議草案不致「過火」。

針對決議草案關鍵點：是否引用聯合國憲章第七章武力制裁，北京常駐聯合國代表王光亞12日指出，憲章第七章第41條，授權聯合國在國際和平安全受威脅時，可採取經濟、外交制裁手段，但不包括武力；第42條則授權聯合國在第41條不能奏效時動用武力。

就此而言，北京要求經濟、外交制裁而不動用武力，並非不引用憲章第七章。