亞太經合會整合區域旅遊業的時機

2006-10-25 11:08:55 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

亞太經濟合作會議（APEC）21成員國旅遊觀光部門的領導人，在越南Hoi An古鎮的2天集會，已經落下幕帷。這項亞太經合組織首見的專業會議，觸及包括增加出訪亞太地區客源、強化該組織內部觀光事業合作等若干重要議題。並將討論定案的決議，陳交於下月在越南舉行的非正式領袖會議審酌。由於部長級會議屬亞太經合組織體制中的高決策層次，將觀光事業列為本屆大會重要議案之1，顯然是擴大了該會的經營範圍，有計畫促進區域內的旅遊事業，將來的發展非常值得注意。

包括去（2005）年11月亞太經合組織發表的「釜山宣言」在內，都不見將觀光事業列為推展要點，各成員國縱有提到亞太區域的觀光問題，也純屬個別的、私下的談話。尤其是911恐怖事件發生後，在美國當局積極主導下，布希的「反恐政策」，塞滿該會決策流程的層層集會。把1個討論亞太地區內部經濟合作課題的論壇組織，幾變成磋商反恐行動的場所。其他項目，包括若干年來令人失望的自由化進程等，都是聊備一格而已。雖然亞太經合組織只是1個不具強制性的區域經濟論壇，但仍有多邊經濟合作的定位，對促進亞太經濟繁榮還有其使命。因此，本屆年會慎重其事將旅遊項目列入討論，也可視為是該會回歸多邊經濟合作本質的1項指標，希望相關議案的發展，有令人滿意的表現。

近年來，旅遊事業變成了一門顯學，幾乎到處都是議論、推動、收穫的話題。尤其是中國改革開放進入國民所得已達某一指標階段，前總理朱鎔基推動富高度創意的「旅遊經濟」。把一切可能投入旅遊事業的資源，做了有效的整合，激發國民參與觀光活動的意願和興趣，終收到了皆大歡喜的效益。幅員遼闊的中國因旅遊而活絡起來，對經濟、交通、古蹟、風景，莫不有不同程度的貢獻。國民得到旅遊啟導，不僅把以往出門要「路條」的陳規、陰影、不滿清除，更養成了儲蓄遠遊到天涯海角的休閒情懷。更值得注意的是，中國人近年走出封閉社會，在經濟條件改善下，居然是各國觀光景點頗歡迎的重要客源。他們手頭鬆、人數多，對於各地旅遊業必有一定貢獻，也兼推展國際睦誼的使命。例如，去（2005）年中國國慶長期假，1家公司7000位員工，分從中國6個口岸出發，飛到泰國進行6天5夜旅遊。這個歷來最大規模出境的旅遊團體，一面飽覽南洋好山好水，一面也落實中國援助南亞海嘯國受災旅遊業的承諾。我們用這個曾受泰國王室接見的旅遊團故事，說明旅遊業推動的多方面價值。亞太經合組織啟動此一議題，顯然曾博訪周諮，並有其遠見。

這次亞太經合組織旅遊部長級會議，曾以具體資料說明，目前亞太經濟快速發展，正是發動區域旅遊活動的黃金時機。亞太旅遊協會（PATA）所列舉的數字，單去年1年，該組織21國就有3億人次從事旅遊活動。若經過整合安排，國與國間、政府與業者間，舉凡合作的增長，客運能量和票價等所有和旅遊相關的項目，都有大大嘉惠旅客的空間，為觀光事業逢勃開展加分。除了旅遊業務的協調，更有富創意的賣點，如將亞太區內經聯合國教科文組織核定為世界自然、人文遺產的所在，用空運接連起來，必能使「各有所好」的觀光客叫好。