北京秋季外交攻勢：主打東盟非洲

2006-11-05 13:00:12 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

如果說北京的外交在北韓進行核試的時候稍有挫折的話，那麼，經過短時間的尷尬反省之後，北京又展開了大規模的秋季外交攻勢。由於之前要召開16大6屆中央全會以及為明年的17大人事案做最後準備，除了已經要下台的賈慶林等有些慰勞性質的外訪之外，胡錦濤、溫家寶、曾慶紅大都坐鎮國內，導致這1波的外交熱點特徵：不是走出去，而是請進來。

元首外交方面，當然要數日本首相安倍晉太郎的破冰之旅，和法國總統席哈克的經貿文化之旅，最為引人注目。前者表明北京有意結束小泉時代因參拜靖國神社，而導致元首外交中止的惡劣狀態，為東亞地區的政經秩序的穩定伸出橄欖枝，從而為中日經濟持續加溫，並形成對北韓施壓的共識；而後者則是北京做歐洲工作的1個重要環節，不但因為席哈克是親中的歐盟國家領袖，同時也因為德國政權向右轉，北京更需要法國發揮作用。

更令人注目的是，這波外交熱的亮點，還有東盟10+1的南寧峰會和北京非洲國家元首峰會。前者是睦鄰共榮政策的一部分，後者是鞏固第3世界向心力，開拓非洲資源和市場的戰略部署。顯然，為了遏制中國威脅論，為了向發展中國家表明中國不會搖身成為「西方大國的1員」，這兩個大規模的元首峰會打的是經濟牌、兄弟牌。

東盟和中國互相是第4大貿易夥伴，排在美國、日本、歐盟之後，因此北京藉雙方對話15周年的紀念時機，在與東盟各國最近接壤的廣西南寧設下高峰會的舞台，力圖加速在於2010年組建成自由貿易區，以經貿一體化帶動東亞的整體發展，發揮中國的領頭羊工力效，從而把東盟這個原來是配合美日澳南韓及台灣圍堵中國的戰略鏈條，轉化成中國經濟擴張的另1塊「腹地」。當然，隨著中國的強大，北京與東盟國家的領海資源糾紛也會呈現出來，而中國發展空中海上軍備力量，自然也使東盟國家擔心，從而可能引入更多的美國及北約軍事力量來加以制衡，為此，中國總理溫家寶主動提出要擴大與東盟國家的軍事對話和交流，展開軍事國防合作，以增加中國國防的透明度，來獲得東盟國家的信任。

至於非洲國家，不但是中國在聯合國的投票部隊，近年來隨著中國經濟崛起對資源的急需，非洲國家更成了石油等資源的供應國，也是中國推銷廉價產品的龐大市場，北京在非洲的擴張引起了西方國家的嫉妒和批評，認為今天的中國正在成為比以往西方殖民者更貪婪的掠奪者，為此，北京期待通過非洲元首峰會來展示中非的團結，向非洲兄弟交心，並藉此承諾對非洲的貧窮環境、愛滋病治理，提供更大的援助，探索中國發展與非洲共榮的「新模式」。

北京的這波秋季外交攻勢，自然是對美國形成巨大壓力，是中國力圖塑造和平理性慷慨的世界大國形象的1部分。但是，這波外交攻勢也使台灣更加邊緣化，因為對日友善，可以削弱日本暗中支持台獨的力量，對法工作，則可以穩固歐盟對1個中國政策的支持，而加強與東盟及非洲國家的關係，更是直接瓦解台灣已經有限的外交空間。

當然，北京十分清楚，對日本、歐盟、東盟與非洲的外交再成工力，如果與美國搞壞了關係，還是不行。因此，在這段時間