實現亞歐鐵路網計畫向前邁出大步

2006-11-14 11:18:24 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

由設在曼谷的「聯合國經濟暨社會委員會亞太分會」所召集的歐亞交通部長年會，連日集會於南韓釜山，並簽署了1項名為「絲路鐵路協定」後閉幕。這項規模龐大、連貫亞歐兩洲的鐵路網整合計畫，在國際曾醞釀數十年，有了條約文本，終使夢想朝現實邁進了1大步。由於牽連錯綜複雜，實際行動勢必困難，但如能按計畫實現，卻是洲與洲、相關的國與國之間1件具多方面影響的偉大建設。深盼各相關國家與機構能排除萬難，全力動員，促其實現。

社經委會亞太分會將這項鐵路網大計畫，安排在韓國啟動，是因為釜山經議定是鐵路網的起站所在。一路連結亞洲逾24國的鐵路線，達到8萬1000公里以外的柏林終點，所以在「絲鐵路」帶詩意的名稱外，地圖標示又以「釜山到柏林」為名，求其簡明。聯合國當局深諳亞歐鐵路網對國際關係的重要性，早在1960年就規劃成草案，交付經社委員會負責協調推動，新簽署的亞歐鐵路網協定，大致和原先規劃相似，聯合國方面的用心，殊堪佩慰。而經社委會曼谷分會就近連繫、執行，其貢獻當然不可磨滅。

以全球眼光衡量，亞歐鐵路網的整合興建相當合理，將來從釜山連接中國、哈薩克、土庫曼、伊朗、土耳其，通往歐洲。於今猶處於低度開發地位的哈薩克，正當鐵路網的中心，數千年來備受輕忽的哈薩克朝野聞訊當然興奮。其國家鐵路局副總裁桑加斯表示，在哈薩克施工非常容易，境內有遼闊的沙漠草原，綿延數百公里的廣大區域內1座山都沒有。這片總面積有法國5倍大的地方，橫跨中國裡海間的中亞一帶。沒有大型動力運輸工具，中亞5國的油、氣、礦，各種天然資源幾等於棄置，人類也難以往來相通。新鐵路網將重新打開古代的貿易路線，使古絲路再現生機，到2010年竣工，單程只需10天，往來亞歐有了最快速、便捷、穩妥、安全的陸上交通路線，將會呈現何種景象。屆時中亞固然受惠興奮，人類社會豈不又有一番新面貌。

用現代化動力大型運輸工具，來取代當年連接亞歐絲路上的行旅商隊，首要解決的是財務問題。聯合國方面的規劃，是透過國際金融機構來處理，以往亞歐鐵路網雖然傳說不斷，卻只聞樓梯響、不見人下來，有了各國共同簽署的協議，等於具體保證。在鐵路網相關建設項目內，向銀行申貸，名正言順，說不定會有金融機構主動招攬，在理論上是行得通的。因此以往各國鐵路機構單獨貸款遭逢的窒礙，會大幅減少，縱使還可能有問題，可供背書的國際相關機構也不致袖手。

推動釜山到柏林鐵路網，整合協調的困難當不會少，聯合國方面也不乏事先沙盤推演。交通部長釜山會議期間，甚至還舉辦運輸展覽來配合進行溝通，尤其表現周延的一面。亞歐鐵路網興建過程，甚至連鐵路規格都會形成擋路的大石頭，肆應維艱。但是協調溝通也不時出現意外驚喜，使信心備受鼓舞，願意繼續展開接觸。譬如，列在亞歐鐵路網規劃案中的「泛亞鐵路」新加坡直達昆明線，再度出現修築的消息，一旦財務問題解決，計畫實現，中南半島上大湄公河盆地豐富資源，透過亞歐鐵路網進入「文明世界」，「釜山到柏林」對整個世界的貢獻又可加分。

將各國鐵路結成網絡，使原本荒涼的內陸區域和為陸地包圍的國家，進一步接近活力充沛的沿海城市和港口，展開多層面的接觸與交流。對於人類社會的文化、經貿、旅遊，都有積極作用，以往關山阻隔，迢遙千里，雖然知道理由，卻也無可奈何。這次亞歐交通部長簽署了鐵路網協議，為世人帶來新的希望，盼能及早得到嘉惠。