布希對亞太經合年會與越南的影響

2006-11-21 12:55:46 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

美國總統布希17日蒞臨河內，參與亞洲太平洋經濟合作(APEC)年度非正式領袖會議。布希是越戰結束30餘年來第2位訪越的美國總統，他的行止，除了表達對亞太經合會的重視，也強調美越邦誼敦睦。然而就整個情勢衡量，在美國本土聲望趨低，有意向國際發聲，謀求適當平衡的布希，即使克盡努力，卻不易收到預期效果。亞太經合年會向推動經貿的主旨以外事務傾斜，現象明顯，給予外界的印象並不好。

布希現身河內，立刻高姿態以「越南經驗」證明，解決伊拉克戰爭問題，擊敗伊斯蘭激進分子需要時間。布希反覆為美國啟動武裝攻擊伊拉克戰爭的立場做說明，甚至連「擊敗伊斯蘭激進分子」的口號都叫了出來，頗令外界側目。自從美國發生911恐怖攻擊事件後，美方強力主導反恐，無論何種性質的場合，都把反恐、安全排在第1位。連年更毫不顧忌，直接置諸領袖宣言內，使得亞太經合會的政治化傾向，已愈來愈明顯。本屆年會前，各方原期待能回歸本業，讓亞太經合會區域經濟論壇的本質能較彰顯，早年「茂物宣言」目標進程得以適時檢討。但事與願違，儘管與會各方都認同反恐重要，已有太多資源被占用，經貿大事只能靠邊站。

布希到河內，也強調美國可不計「前嫌」，使曾經血戰的美越兩國「和解，攜手邁向未來」。這些話的重點，在美國從越南敗走的10周年紀念前後、在美國前國防部長倫斯斐出訪越南、美國國務卿賴斯到河內做客、美越簽署貿易關係正常法案（草案）時，都曾聽到過。美方重要人物信誓旦旦，願意和以往殺得死去活來的對手攜手邁向未來，在某種情況下，多了祥和睦誼，少了對立爭議，當然是好事。從越南的立場，在與國際接軌、回歸市場經濟的政策下，受美方如此優遇，必有值得欣喜的一面。從區域發展的角度，美越關係朝正面推進，化干為玉帛，令人佩慰，樂觀其成。

布希訪越，意欲趁機鼓吹自由市場理念，讓亞太經合組織染上些许經貿色彩，是相當合理的表現。只是做為其自由市場理念1項具體目標的美越貿易關係正常化法案，初簽案送達美國國會已數月於茲，卻仍卡在眾院內動彈不得。外界推測，眾院改選後席位消長，議長也換了人做，這項一度為布希視為訪越最佳「伴手禮」的法案，短期內獲通過的機會幾等於零。沒有這項法案，美越貿易關係一貫屬於權宜，是沒有法源依據的。雙方口口聲聲大和解，連有普世價值的雙邊貿易關係都不能正常化，其他進一步接觸會如何，很容易推論得出來。所以布希在河內受對方熱烈歡迎的場合，只能用他（布希）矢志推動美越雙邊貿易關係正常化的立場從未改變，來遮盖自己的尷尬，顯然美越大和解還待更多時間和力量來磨合。

美國政要從不諱言要經營東亞地區的包圍圈，團團圍住和平崛起的中國，所以不惜厚幣甘言、不辭跋涉辛勞，抓住任何1個機會，奔走於東亞各國之間。越南備受美國垂注，前總理潘文凱2005年尚在位時，也曾訪問過白宮。但美方和顏悅色的另1面，一定藏著令對方難以承受的大棒子。潘文凱在橢圓形辦公室，布希隻字不提美國對越南人權紀錄的批評，白宮外則容许無數抗議群眾大聲抨擊越南領導在政治、宗教方面的措施。美方一貫以兩面手法伺候對手，所以在形式上縱然能為對方所接受，實質上卻還待檢驗，美越現階段的大和解，似可循此方向思考。

何況，越戰雙方都慘死了不少人，越南受美國「橘毒」侵害、地雷爆炸，悲慘場景還摆在眼皮下，卻不見美方的合理表示；美方無數傷殘和破碎家庭，也需要長時間愈合。雖然，雙方大和解是不錯的方向，但需要雙方更多的真誠、長久推動。