亞銀給印尼教育貸款是正確的選擇

2006-12-27 11:37:22 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

亞洲開發銀行（ADB）日前宣布，該行將核貸5000萬美元給予印尼，作為充實學校質量之用，以嘉惠女生和農村貧窮子弟，使之獲得普遍入學的機會。這筆款項用之於現階段的印尼學校教育，非常迫切而正確。華諺有「十年樹木、百年樹人」的說法，近年印尼局勢趨穩，經濟貿易的發展尤其順暢。不過各地學校容量不足，偏遠地區教育環境困難，假若不能及早投入資金人力，則國民素質很難提升，國家前途不免受影響。亞銀貸予的這筆錢，有如及時之雨，教育當局應當妥為分配運用，並切實監督，讓每1分錢都用在孩子們身上。

現階段的印尼經貿發展暢旺，以印尼所具有的條件，天然資源充沛、人力不虞匱乏、環境在逐步改善中。顯然原居於南洋第1大國地位的印尼，將來前途不可限量。所以知名的高盛公司繼所謂「金磚4國」後，續選出（N-11 the Next Eleven）族群，也就是下一波具備相當發展潛能的新興國家。印尼在榜上名列前茅，一般認為最有潛力進一步變成像金磚4國，具有區域、全球重要性的國家。長久以來，印尼侷處南洋一隅，內部的不安一直影響到正常建設，給予外人積弱的印象。好在近數年撥亂返治的現象明顯，並已有了發展的方向感。高盛的品提，更是一種鼓勵，有待於印尼政府和人民體認到新的情勢，莫再空留遺憾。

高盛觀點的積極性，在於整體評估開發中國家的條件和運作的效率。譬如，金磚4國不只是開發中國家成長勝出的故事，這些國家的特別之處，在於他們具備足以挑戰主要經濟體的規模和發展。印尼人口約2億4200萬，主要出口有原油、天然氣及其他氣態氫化合物、銅礦石、天然橡膠、煤、原油以外油產品等。當茲原物料，尤其是石油和天然氣在國際市場賣得出好價錢的時際，印尼的條件是好的，所以貿易有出超表現。而今（2006）年經常專案收支順差似有所增加、財政赤字只占GDP的1.2%，且8月外匯儲備上漲接近400億美元，來到歷史最高紀錄，2006年GDP將可增長到5.3%。若非受毀滅性的海嘯、地震、恐怖襲擊、禽流感爆發、政府油價補貼削減等天災人禍的衝擊，復原負荷廣泛且沉重影響，表現必更為凸出。所以，印尼不可妄自菲薄，一定要在有利的基礎上，力爭上游。

不過，要能將國家潛力轉化為實際，關鍵在於不斷強化成長，在若干具指標性項目中，國民教育程度更是發揮潛力的最重要基礎。國家所具備的條件，如果沒有高質素的人力資源去運作，能夠有所表現的必有一定長度。低水準的教育程度，在現代化的社會裡，如何建立社會秩序、提升道德、防杜貪腐。更遑論開發高新科技、與國際接軌、充實競爭力了。令人深感遺憾和痛苦的是，天災人禍的後遺症沉重，在百廢待舉的環境下，沒有「生死交關」現象的教育，優先順序不斷受到排擠。政府和民間也许知道教育的重要性，但是有限的財力用於挹注急難救助已嚴重不足，再加上人謀不臧，何來經費用於培育人才。以致印尼教育環境，到了不堪的地步，即使立刻補救，斷層狀況形成，印尼教育該適時加強了。