亞銀貸款越南修整通往中國鐵路

2007-01-09 17:18:12 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

亞洲開發銀行日前核貸1筆為數6000萬美元的款項給越南，做為恢復連接河內至中國邊境的老舊鐵路完整效能之用。這是去（2006）年11月亞洲18國交通部長在吉隆玻集會，簽署「泛亞鐵路協議」後，亞銀對外宣佈與鐵路計畫有關的貸款。

雖然詳細內容未據透露，但中國─越南國際鐵路越境部分強化運輸效能的重修，對於南洋區域鐵路的整合，經濟貿易發展，與更長遠的國際鐵路接軌，都有一定程度的關係。希望河內─老街線鐵路的整修，於獲得亞銀貸款後，能立即有效展開，啟動泛亞鐵路計畫，為南洋經濟發展做出更大貢獻。

越南境內從河內出發到中國邊界的鐵路共有2線，這次預定使用亞銀貸款整修的河內─老街線。越國界進入中國，便可與雲南河口瑤族自治縣連接，直通達昆明，這條中越國際鐵路在中方稱之為「昆河鐵路」，就是昆明到河內鐵路的簡稱。由於建築年代已久，以往越中經貿關係往來並不甚綿密，由越南輸往中國大西部的客貨量有限，且習慣上客貨多利用從河內經諒山越國界到中國廣西和憑祥相連接。所以所謂昆河鐵路越境河內老街線，常年失修，到了老舊不堪的程度，適時恢復其效能使之成為現代化鐵路，確有必要。

現階段的越南經貿，已可用「騰飛」來形容，越計畫與投資部公佈，去（2006）年前11個月的外來直接投資已高達83億美元，較前（2005）年同期成長47.4％。客觀評估，越南在東亞地區經濟成長的速度僅次於中國，正穩健邁向工業化，漸有成為經濟強權之勢。

尤其越中兩國壤地相鄰，中國對越南的投資高達17億美元，且有持續增長現象。而越南新組成的黨政領導班子，從不諱言在經貿朝市場經濟發展的進程，得師法中國改革開放的模式。到2010年「東盟─中國自由貿易區」建成，在此有20億人口的世界第1大市場經濟體中，越中經貿紐帶關係，必然愈來愈緊密，攜手同奔榮途的機會非常明顯。這樣的背景，促成越南當局充分理解，現有的交通建設承載不起經濟起飛的重任，再不做迅速改善，無疑將影響經濟進一步發展。

除了迫切的經濟發展需要，在東南亞區域交通整合計畫中，越南到中國的鐵路建設，非得達到相當高水準不可。去年11月吉隆玻18國交長開議，簽署建設泛亞鐵路網協議，有在2015年連結完成從新加坡─中國幹線的共識。這條以新加坡為起點，跨越中南半島北行通往中國昆明的鐵路大動脈。

沿途經過馬來西亞、泰國、柬埔寨、越南等國，一路多已有鐵路，待新建部分不多。只是原因陋就簡如越境內的鐵路線，必需在原基礎上提升水準，達到現代化的要求，庶可免於參差不齊。越方這次修整鐵路態度積極，相信也是為履行泛亞鐵路協議的承諾，利己利人，同為區域整合而努力。

亞洲開發銀行承做對越南整修鐵路的貸款案，雖然協助提升設施水準的幹線只有285公里，不算很長，但卻是深具「開發」意義的單筆貸款之1。亞銀成立數10年，原意在為東亞地區經濟建設提供財務奧援，使貸方開發計畫資金不虞匱乏。只是常久不見績效，若干較大型的建設案「只聞樓梯響」，資金挹注始終有困難，亞銀卻乏作為。

而這回經亞洲鐵路會議在記者會上保證亞銀將會給予與建構鐵路相關項目的貸款，且不旋踵就有越南重修鐵路貸款准了的消息，成為啟動整合東盟鐵路計畫的開始。外界對於亞銀表現多加以肯定。

泛亞鐵路計畫醞釀啟步期間，傳聞垂50載、以「鐵絲路」形式復甦亞歐間古貿易通道的大計畫，在聯合國協助下，去年11月的1項相關會議已完成初步輪廓，東亞地區的鐵路網，自也包含於大計畫內，屆時東盟受益就更大了。