共同譜寫東盟—中國關係的新篇章

2007-01-23 12:34:31 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

在東盟年會期間，「東盟—中國10＋1自由貿易區」領導人會議14日在菲律賓宿霧簽署了1項「服務貿易協議」。此條約和東盟年會期間舉行連串重要決策層次會議所發表的檔，實質上有一定程度的差別。10＋1服務貿易協議意味著此區塊的經濟整合，已進入市場開放的階段，是建立世界最大自由貿易區進程到了收網時期。

預計到2010年，經濟規模僅次於北美、歐盟的1個新的自由貿易區就將呈現於世人眼前。在自由經濟高唱入雲的時代，發揮獨特的經貿效能，為地區人民無虞匱乏的生活做出貢獻，東盟10＋1穩健的發展，令人感到歡欣鼓舞。

從外界所能獲得的資訊，照東盟—中國自由貿易區簽署的「服務貿易協議」，將從今（2007）年7月起，中國在建築、環保、運輸、體育、商務等5大服務部門26個領域，向東盟國家做進一步的市場開放。同時東盟10國則分別在金融、電信、教育、旅遊等項目，向中國允諾開放市場。

建立自由貿易區的兩大最高目標，是引進資金、開放市場，東盟自貿區的服務貿易協議，可謂是完全依據相關精神簽定的。一般都能瞭解，雙方進一步的市場開放，加大經貿往來，對於經濟體的建設有非常正面的貢獻。將這項具體條約，當做建立自由貿易區的里程碑，有其道理。

東盟—中國10＋1自由貿易區協定，是2004年11月29日在寮國永珍簽署的，主要內容包括「東盟—中國全國經濟合作框架協議、貨物貿易協議、爭端解決機制協議」等，據以為推動完成世界人口最多的自貿區藍圖。旋即實踐協定內容，於2005年7月起開始互相降稅，當年雙方貿易較上年同期就增加25.5%。

此種只見效益，未發生任何爭議的經貿往來，一方面建立雙方互信基礎；另一方面則使東盟10國的經貿發展，進入耀眼的時期。聯合國方面的預估，2006年東南亞經濟成長率達6.7%。也就是說，10＋1自貿區協定簽署後的2年期間，南洋和中國互蒙其利已得到了印證。於是從「貨物貿易協定」進入「服務貿易協議」，幾無任何窒礙，其推動之順暢、層次之分明、執行之徹底，令人為之矚目。

東盟和中國透過建立自貿區順利發展，對自貿區的實現，固然有了充分的信心；另對區域的進一步多元發展，也漸漸奠立了相當基礎。在雙方缺乏實質接觸前，各方面關係的推動，可說是步履艱難，不容易有進展。回顧15年前中國和東盟開始對話之初，國際間「中國威脅論」，有如揮之不去的夢魘，東盟國家對中國始終半信半疑。甚至到10＋1自貿區協定簽署前夕，部分國家仍擔心流入亞洲地區的外資為中國所攔截，在他們眼