北韓核危機6方會談已初結成果

2007-02-16 11:13:58 作者：udnbkk51 来源：| 浏览次数：0

3年是1個不短的時間，自圍繞北韓核危機的6方會談啟動以來，談談停停，其中不乏險灘惡水，但有志者事竟成，終於在日前達成了第1個重要協定，北韓將在60天內關閉寧邊核反應爐，以換取接受國際石油援助，其數量將達到100噸。顯然，6方會談的主要兩個對手，平壤和華盛頓都在原有堅持的立場上作出一定的讓步，而重要的推手北京又比往常多使了一把力，從而使談判「山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村」，中美北韓是贏家，東亞地區是贏家，國際社會也是贏家，這樣多贏的外交折衝，最近幾年來已經相當少見，意義相當重大。當然，有人會說，北韓金正日是一日多變，協定簽訂仍然是一紙空文，要真正達成目標，仍然有待於北韓與美國之間的細節談判以及隨之而來的建交談判，60天是考驗期，停止運行之後，寧邊反應堆是否能在國際監督下徹底關閉和封存，恐怕目前還難以驟下結論。這種懷疑論有其合理性，因為像金正日這樣不按牌理出牌的獨裁者，毀約也不是稀奇的事情。

但是，我們必須看到，這次達成協定，仍然有大勢所趨的理由。

首先，金正日面臨著難以踰越的困境。北韓糧荒油荒，已經到了難以承受的地步，民意渙散，直接威脅到金氏王朝的統治，而北京的間接性斷油可謂雪上加霜，金正日不得不讓步。再則，北韓核試結果，雖然仍然在黑幕之中，但不乏兩種可能，1是受挫，表明技術不過關，再繼續試下去，耗時耗力，拖垮政權，不妨乘此交換，獲取最大利益；1是核試，平壤已經擁有多枚核武，達成保護自己的威懾力已經足夠，因此洗手不幹，爭取國際援助，走出孤立。第3，金正日考慮接班人因素，要維持金家王朝不墜落，必須給兒子奠定1個較強的國力，才能服眾，而與美國的談判，只有他才能拍板，因此當機立斷。

除此以外，有1個更為重要的因素，是促使金正日斷然下決心的原因，那就是老大哥中國的崛起，中國國力日盛，對平壤也越來越不耐煩，金正日看在眼裡，急在心裡，與其日後被北京牽著鼻子走，俯首稱臣，不如遠交美國，暗抗北京，不但保住平壤，也保住未來大韓民族的獨立性，不然中國漢唐盛世再現，南北韓自然會成為附屬國。金正日這1招，也是師承毛澤東，1972年歡迎尼克森訪華，中美握手，由此遏制了蘇俄對北京的壓力，從這點上看，金正日也是1個民族主義者和戰略高手，以美制華，將是未來朝鮮半島對付北京的重要手段。

對美國而言，民主黨控制國會，伊拉克戰爭陷入泥沼，伊朗挑戰迫在眉睫，國際反戰呼聲一日高過一日，連過去的「哥們」，俄羅斯總統普亭也忍不住出言叫板，布希總統可謂焦頭爛額，在北韓問題上，來硬的已經力不從心，不如稍作讓步，達成協定，1方面暫解心頭之患，1方面又可以昭示國際，只要外交能夠解決問題的，華盛頓仍然願意嘗試，不是一意孤行只使用戰爭手段。

而北京在短期內，顯然是最大的贏家。這次6方會談，是在北韓核試後舉行，要讓各方走上談判桌，都不是件容易的事情，北京做到了；不僅如此，北京還各方斡旋，竟然達成了協定，美國自不待言，國際社會都會視中國為有力量的大國。至於日本，則是輸家，為何如此說？安倍是靠對北韓的強硬，取得國內支持度，但這次協定，平壤未能就以往綁架日本國民1案與東京達成協定，因此日本不會參加其他4國對北韓的經濟石油人道援助，平壤只要摆平美國、中國，根本就是不理會東京，日本在某種意義上已經在6方會談上出局，但協定又有效地遏制了日本藉北韓核危機擴張戰略武器的圖謀。可以想像，已經支持度下滑的安倍內閣，這下子更是臉色不好看了。

總而言之，6方會談出現了令人興奮的進展，這再次證明，國際爭端是可以通過在聯合國的原則基礎上，大國和區域國家的聯手施壓，不斷地外交斡旋努力，而達成和平的解決。這對伊拉克問題、伊朗問題的困境突破，也會帶來有效的啟示。