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【本報系特派記者李春、汪莉絹/北京報導】中國全國人大會議今天上午在人民大會堂揭幕,此次會議是人大本屆任期內最後一次大會,除了總理溫家寶的政府工作報告等一系列提交人大審議的報告,審議通過「物權法」、「企業所得稅法」,將是重頭戲。
在排定的議程中,北京中央最重視、外界最關注的,還是「物權法」和「企業所得稅法」的審議。按事前人大高層會議傳出的訊息,北京中央決意在此次人大會議上,排解爭議,提交審議和通過兩法,平息多年來圍繞兩法內容的意識形態、法律、利益之爭。
今天開幕式後有3項議程,聽取溫家寶向大會提交的政府工作報告,審查國務院書面提交的國民經濟和社會發展計畫報告、中央和地方預算、決算報告。
溫家寶的政府工作報告既是本屆國務院任期最後1年的工作報告,又是中國領政方針作出重大調整後,全面落實於各方面事務的報告。其重要轉折,將表現在以關注民生為焦點,以社會建設為重要議題,經濟發展要「先好後快」。
這次人大會議為期12天,議程有11項之多,除首日議程外,還包括:審議「物權法」草案、「企業所得稅法」草案;審議「第10屆全國人民代表大會第5次會議關於第11屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定(草案)」議案;審議香港和澳門選舉下屆全國人大代表辦法(草案)的議案;聽取和審議吳邦國的全國人大常委會工作報告;聽取和審議最高人民法院工作報告;聽取和審議最高人民檢察院工作報告。
大會在議程日程上的技術性安排,是為兩法的審議和通過護航。溫家寶的政府工作報告打頭陣,大會表決收尾,兩法提交和審議期,橫跨1個休會日,在約6天的會期中,分段進行兩法由提交、審議、內容修改、表決稿修改到最後表決5大步驟,且經由大會到小組,由代表團到主席團會議多個層次,顯示大會當局的周密用心。