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中國全國人大會議5日開幕，會議的第1炮仍然是總理溫家寶提交的政府工作報告。年年政府工作報告，都是決定全年發展方向和部署各項任務的重要文件，今年溫家寶的政府工作報告，除了結構有重大調整，內容有重大轉變，還有政治意義上的延伸，即為中共17大加溫，為17大政治報告打底。
這次政府工作報告，是溫家寶內閣本屆任期最後1年的報告。形式上有重要變化，打破了回顧去年、部署今年的兩段論結構，在回顧和部署之外，另起4章，分門別類談經濟、社會、改革開放和政府改革4大議題。隨之而來，是內容上的更新，即這份報告是第1份突出社會建設和民生議題的報告，是突出改革內容的報告。
觀察和分析溫家寶的政府工作報告，不能不結合溫家寶近期十分活躍的政治表現，特別是溫家寶近期多次講話和文稿，也就是北京政界說的「3個講話1個報告」。
所謂「1個報告」，就是這次這份政府工作報告，所謂「3個講話」，則是入冬以來先後公開的溫家寶在文代會、作代會上的講話，也就是那篇與文學藝術家談心的長文；溫家寶在全國外事工作會議上的講話，即公開發表文章「關於社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題」；溫家寶在全國金融工作會議的講話，即發表在「求是」上的「全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展」。
溫家寶這些講話的發表，其內容特別是「社會主義初級階段」論述，近期先後引起不同側面的分析，溫家寶這些講話的發表的背景，也引起種種猜測，有的甚至聯繫到中國高層的權爭、17大的人事安排等等。
按北京政界傳出的風聲，溫家寶這些講話的主要內容和報告的1字1句，都經過政治局常委會傳閱，這些文章的發表，更是經由中共中央總書記胡錦濤以批示形式，親自安排的。也就是說，這些講話和報告，不是溫家寶的個人行為。
但為何要有這略顯特別的安排呢，其背景確與中共17大相關，溫家寶的「3個講話1個報告」，確實是中共17大在思想政治、輿論導向等方面的重要鋪墊之舉。
再往深1點看，就是溫家寶除親自主持這次政府工作報告的起草之外，還受中央政治局之命，牽頭為中共17大政治報告的起草，作前期準備工作。
如果說「與文藝家談心」一文是講文化建設和意識形態，「社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題」一文是講政治建設與民主發展，「全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展」一文是講經濟建設，則這次政府工作報告，核心內容主講社會建設、關注民生。由之而構成未來中共17大政治報告的基石：4大改革與4大建設。
按照慣例，中共中央總書記將在新1屆的全國代表大會上作政治報告，而政治報告被定為新1屆中共領導集體的政治宣言和行動綱領，既要闡述作為指導方針的新政治理論，又要制定新的發展藍圖，還要概述各個領域的方針政策。
中國領導層去秋已成立政治報告的起草小組，由溫家寶牽頭，胡錦濤直接領導。現已確定主題，拿出報告大綱，稍後形成初稿，交由政治局常委會議審改，再由政治局會議討論及層層徵求意見後定稿。中共16大政治報告，是由主持黨務的胡錦濤主持起草，這次因曾慶紅將擔綱籌組人事安排，吳邦國將籌備人大換屆，議決由溫家寶負責。
如此背景之下，溫家寶的講話，特別是新鮮熱辣出爐的政府工作報告，在在都是中共17大政治報告的基礎材料，筆筆在勾勒中共17大的政治藍圖，科學發展、和諧社會、深化改革、擴展民主，將成中共17大的核心議題。
這次政府工作報告，是溫家寶內閣本屆任期最後1年的報告。形式上有重要變化，打破了回顧去年、部署今年的兩段論結構，在回顧和部署之外，另起4章，分門別類談經濟、社會、改革開放和政府改革4大議題。隨之而來，是內容上的更新，即這份報告是第1份突出社會建設和民生議題的報告，是突出改革內容的報告。
觀察和分析溫家寶的政府工作報告，不能不結合溫家寶近期十分活躍的政治表現，特別是溫家寶近期多次講話和文稿，也就是北京政界說的「3個講話1個報告」。
所謂「1個報告」，就是這次這份政府工作報告，所謂「3個講話」，則是入冬以來先後公開的溫家寶在文代會、作代會上的講話，也就是那篇與文學藝術家談心的長文；溫家寶在全國外事工作會議上的講話，即公開發表文章「關於社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題」；溫家寶在全國金融工作會議的講話，即發表在「求是」上的「全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展」。
溫家寶這些講話的發表，其內容特別是「社會主義初級階段」論述，近期先後引起不同側面的分析，溫家寶這些講話的發表的背景，也引起種種猜測，有的甚至聯繫到中國高層的權爭、17大的人事安排等等。
按北京政界傳出的風聲，溫家寶這些講話的主要內容和報告的1字1句，都經過政治局常委會傳閱，這些文章的發表，更是經由中共中央總書記胡錦濤以批示形式，親自安排的。也就是說，這些講話和報告，不是溫家寶的個人行為。
但為何要有這略顯特別的安排呢，其背景確與中共17大相關，溫家寶的「3個講話1個報告」，確實是中共17大在思想政治、輿論導向等方面的重要鋪墊之舉。
再往深1點看，就是溫家寶除親自主持這次政府工作報告的起草之外，還受中央政治局之命，牽頭為中共17大政治報告的起草，作前期準備工作。
如果說「與文藝家談心」一文是講文化建設和意識形態，「社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題」一文是講政治建設與民主發展，「全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展」一文是講經濟建設，則這次政府工作報告，核心內容主講社會建設、關注民生。由之而構成未來中共17大政治報告的基石：4大改革與4大建設。
按照慣例，中共中央總書記將在新1屆的全國代表大會上作政治報告，而政治報告被定為新1屆中共領導集體的政治宣言和行動綱領，既要闡述作為指導方針的新政治理論，又要制定新的發展藍圖，還要概述各個領域的方針政策。
中國領導層去秋已成立政治報告的起草小組，由溫家寶牽頭，胡錦濤直接領導。現已確定主題，拿出報告大綱，稍後形成初稿，交由政治局常委會議審改，再由政治局會議討論及層層徵求意見後定稿。中共16大政治報告，是由主持黨務的胡錦濤主持起草，這次因曾慶紅將擔綱籌組人事安排，吳邦國將籌備人大換屆，議決由溫家寶負責。
如此背景之下，溫家寶的講話，特別是新鮮熱辣出爐的政府工作報告，在在都是中共17大政治報告的基礎材料，筆筆在勾勒中共17大的政治藍圖，科學發展、和諧社會、深化改革、擴展民主，將成中共17大的核心議題。
