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北京兩會開完，地方封疆大吏就開始大調整，17大可謂「未開先行」，從執政的指導思想到人事的全面佈局，已經可以看到和聞到「新局面，新氣象」。攘外必先安內，但「內」安好了，自然就是要打點「外」，何況今天的中國，早已不是過去「鎖國」時代的老土，而是牽動全球經濟的貿易大國、政治大國，外交與內政1樣，成為了國家發展的不可分割的組成部分。值得關注的是，17大新佈局下的外交關係，主軸還是周邊大國。兩會後胡溫選擇的出訪國家，1個是俄羅斯，1個是日本，胡錦濤走訪莫斯科，溫家寶走訪東京，兩翼齊頭並進，北京的外交安排，總是在不經意間透露出絲絲入扣的精心安排，這就是胡溫的務實和精明之處。
當然，這並不是說，17大的新外交路線，將要跟美國保持距離，實行真正的等距離外交和全方位外交，而是北京審時度勢，認為今天的美國，布希已經走下坡路，華盛頓國會已被民主黨掌控，總統大選則是群雄並起，鹿死誰手，局面混沌，這段時間，與美國財經界和軍界來往，比較實際，與政界則保持距離，誰也不得罪，以便將來不管是共和黨維持政權，還是民主黨引發「變天」，北京都可以進退自如。事實上，無論是政治、經濟、軍事，還是台灣問題，北京還是把對美外交視為是中國外交的重中之重，這是現實使然，17大的「新政」，也無法改變這個方向。說穿了，即使是對俄外交、對日外交，其中牽涉的還是對美外交，聯俄，當然是為了抗衡美國，拉日，則也是要挖美國圍堵中國的牆角。
有趣的是，中俄關係，是「政熱經冷」，中日關係，則是「政冷經熱」。胡錦濤此次訪俄，目的很清楚。首先，是對普亭總統去年訪華的回訪，因為去年在中國辦俄羅斯年，今年在莫斯科辦中國年。其次，是要加強所謂的戰略夥伴合作關係，提升雙方面的外交互動，在北韓6方會談取得成效後，期待在日益緊張的伊朗核武危機上攜手合作，即降低美國動武的危機，也可以維護兩國在伊朗的石油利益；再次，當然是衝著俄羅斯的能源，尤其是西伯利亞的能源管道，因為今天中俄的貿易，主要還是靠北京買莫斯科的軍火，但隨著北京的經濟實力提升和自我研發的能力加強，再加上俄羅斯賣給北京的軍火有太多的缺陷和刁難，未來購買軍火的數量將會下降，因此，要達成中俄貿易的翻倍，在4年內上升到600百億美元，恐怕只有大量購買俄羅斯的能源，而這正是北京最需要的。
不錯，從表面上看，胡錦濤的訪俄也算是成果輝煌了。聯合公報肯定了雙方互辦「國家年」的創舉，也繼續了在表面上攜手與美國抗衡的策略，在經貿合作上也簽訂了好多個合同，甚至簽訂了2009年聯合探測火星的合作建議，開啟了外太空合作的新時代。但是，仔細研究就可以發現，胡錦濤雖然攜帶了20多億美元的大禮，但仍然在最重要的問題上沒有虜獲普亭的「芳心」，最重要的標誌就是在建立天然氣輸送管道上沒有取得實質性進展。一般認為，這是普亭要求加價，即要北京讓步讓俄羅斯繼續承建中國的核電站專案，但實際上，普亭拖延這些關鍵專案背後，有著更為深刻的戰略考量。首先，俄羅斯雖然知道北京聯合莫斯科是為了對付美國，但實際上普亭對美國講了重話，但北京對美國則是「韜光養晦」，俄美關係從「哥倆好」到唇槍舌劍，中美關係則是「芝麻開花節節高」，普亭認為北京只是利用他；其次，俄羅斯一直認為，中美可以在經濟上一爭長短，但在核武和外太空戰略武器方面，應該是俄美共領風騷，但北京現在打衛星，製造大飛機，建航母，儼然要超俄趕美，俄羅斯顯然要戒備；再次，北京盯著西伯利亞的能源，又用大量非法移民滲透，對俄羅斯造成重大威脅；還有，溫家寶訪日在即，俄羅斯知道日本要與北京爭俄羅斯的能源，何不再把價位往上拉升？
中俄之間，歷史上就缺少互信，更多的是領土的恩怨。因為美國，雙方要攜手。如今，美國陷在伊拉克的戰爭泥沼當中，布希的聲望和美國的國際形象也大幅下降，再加上進入選舉年，美國的「霸權主義」將會進入階段性的低潮，這就降低了中俄聯手抗美的急迫性和重要性，這就決定了胡錦濤的訪俄，不可能帶來令世界眼前1亮的「新衝擊」。
當然，這並不是說，17大的新外交路線，將要跟美國保持距離，實行真正的等距離外交和全方位外交，而是北京審時度勢，認為今天的美國，布希已經走下坡路，華盛頓國會已被民主黨掌控，總統大選則是群雄並起，鹿死誰手，局面混沌，這段時間，與美國財經界和軍界來往，比較實際，與政界則保持距離，誰也不得罪，以便將來不管是共和黨維持政權，還是民主黨引發「變天」，北京都可以進退自如。事實上，無論是政治、經濟、軍事，還是台灣問題，北京還是把對美外交視為是中國外交的重中之重，這是現實使然，17大的「新政」，也無法改變這個方向。說穿了，即使是對俄外交、對日外交，其中牽涉的還是對美外交，聯俄，當然是為了抗衡美國，拉日，則也是要挖美國圍堵中國的牆角。
有趣的是，中俄關係，是「政熱經冷」，中日關係，則是「政冷經熱」。胡錦濤此次訪俄，目的很清楚。首先，是對普亭總統去年訪華的回訪，因為去年在中國辦俄羅斯年，今年在莫斯科辦中國年。其次，是要加強所謂的戰略夥伴合作關係，提升雙方面的外交互動，在北韓6方會談取得成效後，期待在日益緊張的伊朗核武危機上攜手合作，即降低美國動武的危機，也可以維護兩國在伊朗的石油利益；再次，當然是衝著俄羅斯的能源，尤其是西伯利亞的能源管道，因為今天中俄的貿易，主要還是靠北京買莫斯科的軍火，但隨著北京的經濟實力提升和自我研發的能力加強，再加上俄羅斯賣給北京的軍火有太多的缺陷和刁難，未來購買軍火的數量將會下降，因此，要達成中俄貿易的翻倍，在4年內上升到600百億美元，恐怕只有大量購買俄羅斯的能源，而這正是北京最需要的。
不錯，從表面上看，胡錦濤的訪俄也算是成果輝煌了。聯合公報肯定了雙方互辦「國家年」的創舉，也繼續了在表面上攜手與美國抗衡的策略，在經貿合作上也簽訂了好多個合同，甚至簽訂了2009年聯合探測火星的合作建議，開啟了外太空合作的新時代。但是，仔細研究就可以發現，胡錦濤雖然攜帶了20多億美元的大禮，但仍然在最重要的問題上沒有虜獲普亭的「芳心」，最重要的標誌就是在建立天然氣輸送管道上沒有取得實質性進展。一般認為，這是普亭要求加價，即要北京讓步讓俄羅斯繼續承建中國的核電站專案，但實際上，普亭拖延這些關鍵專案背後，有著更為深刻的戰略考量。首先，俄羅斯雖然知道北京聯合莫斯科是為了對付美國，但實際上普亭對美國講了重話，但北京對美國則是「韜光養晦」，俄美關係從「哥倆好」到唇槍舌劍，中美關係則是「芝麻開花節節高」，普亭認為北京只是利用他；其次，俄羅斯一直認為，中美可以在經濟上一爭長短，但在核武和外太空戰略武器方面，應該是俄美共領風騷，但北京現在打衛星，製造大飛機，建航母，儼然要超俄趕美，俄羅斯顯然要戒備；再次，北京盯著西伯利亞的能源，又用大量非法移民滲透，對俄羅斯造成重大威脅；還有，溫家寶訪日在即，俄羅斯知道日本要與北京爭俄羅斯的能源，何不再把價位往上拉升？
中俄之間，歷史上就缺少互信，更多的是領土的恩怨。因為美國，雙方要攜手。如今，美國陷在伊拉克的戰爭泥沼當中，布希的聲望和美國的國際形象也大幅下降，再加上進入選舉年，美國的「霸權主義」將會進入階段性的低潮，這就降低了中俄聯手抗美的急迫性和重要性，這就決定了胡錦濤的訪俄，不可能帶來令世界眼前1亮的「新衝擊」。
