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【本報訊】中央選舉委員會委員宋詩女士昨天表示，她擔心新出台的「憲法公投法」可能使更多選民不敢參加新憲公投，由於其中1條規定禁止任何人誤導民眾對憲法內容產生誤解，該規定的實際行為較為含糊，如果不作明確說明，可能使新憲公投率僅為10%。
宋詩女士表示，法制委員會對「公投條例」進行修訂後，把該條例改稱為「公投犯罪行為條例」，其中有1條規定禁止任何人誤導民眾對憲法內容產生誤解，雖然是否構成違法將由法院作出判決，但在實際發生可能觸犯該法律的行為之後，中選會必須首先判定是否構成違法，因此中選會必須事先明確規定構成違法的行為具體有哪些表現，並對該條文進行詳細詮釋，則否會造成判定上產生爭議糾紛。
宋詩女士說，雖然法制委員會作出以上規定的目的是出於良好的願望，但是由於規定的犯法框架太嚴，可能導致選民不敢參加新憲法投票，因為擔憂會不會不慎違法。由於憲法規定行使投票權是公民的「權利」而非「義務」，就不應該對選民的行為作太嚴厲的規範，罰則不宜太重。之前曾預估可能只有30%的選民參加新憲公投，但如果法律規定罰則太重，則可能使選民產生逆反心理，導致投票率減剩僅10%。
宋詩女士表示，法制委員會對「公投條例」進行修訂後，把該條例改稱為「公投犯罪行為條例」，其中有1條規定禁止任何人誤導民眾對憲法內容產生誤解，雖然是否構成違法將由法院作出判決，但在實際發生可能觸犯該法律的行為之後，中選會必須首先判定是否構成違法，因此中選會必須事先明確規定構成違法的行為具體有哪些表現，並對該條文進行詳細詮釋，則否會造成判定上產生爭議糾紛。
宋詩女士說，雖然法制委員會作出以上規定的目的是出於良好的願望，但是由於規定的犯法框架太嚴，可能導致選民不敢參加新憲法投票，因為擔憂會不會不慎違法。由於憲法規定行使投票權是公民的「權利」而非「義務」，就不應該對選民的行為作太嚴厲的規範，罰則不宜太重。之前曾預估可能只有30%的選民參加新憲公投，但如果法律規定罰則太重，則可能使選民產生逆反心理，導致投票率減剩僅10%。
