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【本報綜合27日外電報導】美國國會參議院「財政委員會」26日以20比1的壓倒性票數,通過一項推促行政部門施壓中國調升人民幣匯率的法案。
布希政府反對這項法案,但從目前整體氣勢看來,國會將以壓倒總統否決的足夠票數通過這項立法。依美國法律,總統否決國會通過的法案後,國會兩院如果再以三分之二通過該案,不需總統簽署即成法律。
協助推動立法的紐約州民主黨議員舒默表示:「早該通過具有實效的立法了。20對1的票數,是要讓中國知道,是照規矩玩遊戲的時候了。」法案的實施對象是所有「操縱匯率」的國家,沒有指名道姓針對「中國」,但實際對誰而發,不言而喻。
法案最重要的一個條款是,規定商務部今後針對外國商品計算反傾銷稅時,應將「幣值低估」因素納入考慮。這項條文可讓美國提高目前已對許多中國產品課徵的關稅,並鼓勵美國廠商要求政府對其他中國產品課徵新稅。
依照法案,幣值定位不當的定義包括,該國政府干預市場以改變其貨幣價值,或該國政府實施貨幣管制。最後版本的定義可能視幣值低估為一國政府對其出口商品的補貼,美國將以課徵關稅來抵消這補貼。
2006年美國對中國的貿易逆差創下2,325億美元新高,2007年勢必有增無減,主要歸因人民幣低估,使大陸輸美產品價格走低而美國商品在大陸變貴。許多美國民代和企業認為,人民幣對美元匯率低估25%到40%。
美國財政部要求北京調高人民幣值已久,但一直不願將中國貼上「匯率操縱國」的標籤,國會不滿之餘,遂採立法途徑,以明確標準來認定哪些國家操縱幣值,逼促政府指名有嫌疑的國家。
被指名的國家在90天內不改善,美國開始懲罰措施,例如提高反傾銷稅。法案並責成政府透過國際貨幣基金(IMF)與世界貿易組織(WTO)採取行動。
布希政府反對這項法案,但從目前整體氣勢看來,國會將以壓倒總統否決的足夠票數通過這項立法。依美國法律,總統否決國會通過的法案後,國會兩院如果再以三分之二通過該案,不需總統簽署即成法律。
協助推動立法的紐約州民主黨議員舒默表示:「早該通過具有實效的立法了。20對1的票數,是要讓中國知道,是照規矩玩遊戲的時候了。」法案的實施對象是所有「操縱匯率」的國家,沒有指名道姓針對「中國」,但實際對誰而發,不言而喻。
法案最重要的一個條款是,規定商務部今後針對外國商品計算反傾銷稅時,應將「幣值低估」因素納入考慮。這項條文可讓美國提高目前已對許多中國產品課徵的關稅,並鼓勵美國廠商要求政府對其他中國產品課徵新稅。
依照法案,幣值定位不當的定義包括,該國政府干預市場以改變其貨幣價值,或該國政府實施貨幣管制。最後版本的定義可能視幣值低估為一國政府對其出口商品的補貼,美國將以課徵關稅來抵消這補貼。
2006年美國對中國的貿易逆差創下2,325億美元新高,2007年勢必有增無減,主要歸因人民幣低估,使大陸輸美產品價格走低而美國商品在大陸變貴。許多美國民代和企業認為,人民幣對美元匯率低估25%到40%。
美國財政部要求北京調高人民幣值已久,但一直不願將中國貼上「匯率操縱國」的標籤,國會不滿之餘,遂採立法途徑,以明確標準來認定哪些國家操縱幣值,逼促政府指名有嫌疑的國家。
被指名的國家在90天內不改善,美國開始懲罰措施,例如提高反傾銷稅。法案並責成政府透過國際貨幣基金(IMF)與世界貿易組織(WTO)採取行動。