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中共17大10月15日召開，這次會議除人事換屆、政治方針調整，還有1個重要的焦點，就是對中國的經濟和社會發展，將帶來重大的轉折。這次中共17大3大焦點議題，政治指導方針在交鋒中早已清晰，最高層人事議題在妥協中漸顯明朗，唯有經濟議題，有會前的濃雲和會後的迷霧。
中共的全國黨代表大會，自是最大的政治大事。改革開放以來的歷次大會，除了主義之爭和人事之鬥，經濟政策也會隨著指導方針的調整和人的變更，作出重大改變。過去3次代表大會無不如此，這次也不會例外。
但過去15年間的3次代表大會，開幕前夕基本上都是紛爭平息，經濟處於基本穩定狀態。比如中共14大是鄧小平南巡講話，擺平姓社姓資之爭，掀起開放新高潮；中共15大前夕是決意高舉鄧理論旗幟，經濟體制尋求重大突破；中共16大是在全球經濟一枝獨秀的背景下，決意全面建設小康社會，尋求20年繁榮穩定。
這次中共17大前夕，中國經濟保持著超高速發展，整體上綜合國力和國際競爭力進一步提升，農業出現豐收之勢，工業經濟仍保持活力，國家財稅收入大增。但在高速成長中，宏觀調控政策失效，經濟亮起偏熱的黃燈，通脹開始由威脅變成現實，房地產和股市等資產價格狂升，帶來不穩定的壓力。而在對外經濟方面，又有貿易平衡壓力進一步加大，國際收支平衡壓力加大等問題。也可以說，中共17大前的經濟問題叢生，有別於過去多次代表大會前夕。
於此，溫家寶內閣包括溫家寶本人，其掌控經濟領域的能力上，在中共17大相關的籌備活動中，受到多方面的批評和質疑。政界和經濟界相信，今年以來的大部分宏觀調控措施，都沒有產生應有的作用，經濟穩定發展已成大問題。
中共17大的籌備和召開，延緩了經濟的治理，放慢了宏觀調控的步伐。這是因為從上到下都要換屆，有人要保位，有人想升遷，沒有人願意明確承認宏觀調控的失誤和失效。於是調控中出現了部門、領域、中央和地方不協調的現象，經濟政策開始有了搖擺。這一切，織就了中共17大前的經濟濃雲。
中共17召開之後，濃雲很快可能消散，但經濟和社會發展中，還可能佈滿密霧。
首先，是這次大會將把「科學發展觀」定為中共新的指導方針，並寫進中共黨章之中。所謂「科學發展觀」，其實主要是經濟和社會發展的新思路，其基本是以人為本，注重民生，讓全社會共享改革和發展的成果，注重統籌協調兼顧，強調人與自然的和諧發展等等。中共17大之後，經濟和社會發展政策，必須隨之作出重大的、方向性的修正，出現經濟和社會發展的重大轉折。
另一方面，按照傳統，中共17大決定了中共最高層中央政治局和政治局常委人事，也就決定了來年春天政府換屆的基本佈局。國務院總理溫家寶在受到一定壓力，顯示倦勤之意後，現在轉任他職的可能性減小，留任下屆總理似成定局。但整個國務院副總理和國務委員的班子，都要大換人馬。按中共領導層的意見，希望揀選1位有經濟能力和手腕的人物，來出任國務院常務副總理，同時安排多位新副總理。事實上也就是經濟領導陣容，要出現全面更新。
而在中共17大的召開，到明年3月的全國人大會議期間，有大約4個月的時間，是經濟和社會發展政策的預調期，也是內閣的看守期、人事的過渡期。在這樣1個階段中，經濟和社會發展中的迷霧，希望能漸漸散去。
但可以預期，一旦中共17大閉幕，北京當局，必須對一系列未解的經濟和社會發展的課題，作出強勢的回應。比如面對全球性的物價高揚，當局可能開始直面通脹，安排一系列緊縮性調控；又比如在中共17大之後，經濟領域中的改革，可能有回應式的措施出台，而地方政府方面，也將有表態性的順應動作。現在的關鍵，只看中共17大如何驅雲散霧了。
中共的全國黨代表大會，自是最大的政治大事。改革開放以來的歷次大會，除了主義之爭和人事之鬥，經濟政策也會隨著指導方針的調整和人的變更，作出重大改變。過去3次代表大會無不如此，這次也不會例外。
但過去15年間的3次代表大會，開幕前夕基本上都是紛爭平息，經濟處於基本穩定狀態。比如中共14大是鄧小平南巡講話，擺平姓社姓資之爭，掀起開放新高潮；中共15大前夕是決意高舉鄧理論旗幟，經濟體制尋求重大突破；中共16大是在全球經濟一枝獨秀的背景下，決意全面建設小康社會，尋求20年繁榮穩定。
這次中共17大前夕，中國經濟保持著超高速發展，整體上綜合國力和國際競爭力進一步提升，農業出現豐收之勢，工業經濟仍保持活力，國家財稅收入大增。但在高速成長中，宏觀調控政策失效，經濟亮起偏熱的黃燈，通脹開始由威脅變成現實，房地產和股市等資產價格狂升，帶來不穩定的壓力。而在對外經濟方面，又有貿易平衡壓力進一步加大，國際收支平衡壓力加大等問題。也可以說，中共17大前的經濟問題叢生，有別於過去多次代表大會前夕。
於此，溫家寶內閣包括溫家寶本人，其掌控經濟領域的能力上，在中共17大相關的籌備活動中，受到多方面的批評和質疑。政界和經濟界相信，今年以來的大部分宏觀調控措施，都沒有產生應有的作用，經濟穩定發展已成大問題。
中共17大的籌備和召開，延緩了經濟的治理，放慢了宏觀調控的步伐。這是因為從上到下都要換屆，有人要保位，有人想升遷，沒有人願意明確承認宏觀調控的失誤和失效。於是調控中出現了部門、領域、中央和地方不協調的現象，經濟政策開始有了搖擺。這一切，織就了中共17大前的經濟濃雲。
中共17召開之後，濃雲很快可能消散，但經濟和社會發展中，還可能佈滿密霧。
首先，是這次大會將把「科學發展觀」定為中共新的指導方針，並寫進中共黨章之中。所謂「科學發展觀」，其實主要是經濟和社會發展的新思路，其基本是以人為本，注重民生，讓全社會共享改革和發展的成果，注重統籌協調兼顧，強調人與自然的和諧發展等等。中共17大之後，經濟和社會發展政策，必須隨之作出重大的、方向性的修正，出現經濟和社會發展的重大轉折。
另一方面，按照傳統，中共17大決定了中共最高層中央政治局和政治局常委人事，也就決定了來年春天政府換屆的基本佈局。國務院總理溫家寶在受到一定壓力，顯示倦勤之意後，現在轉任他職的可能性減小，留任下屆總理似成定局。但整個國務院副總理和國務委員的班子，都要大換人馬。按中共領導層的意見，希望揀選1位有經濟能力和手腕的人物，來出任國務院常務副總理，同時安排多位新副總理。事實上也就是經濟領導陣容，要出現全面更新。
而在中共17大的召開，到明年3月的全國人大會議期間，有大約4個月的時間，是經濟和社會發展政策的預調期，也是內閣的看守期、人事的過渡期。在這樣1個階段中，經濟和社會發展中的迷霧，希望能漸漸散去。
但可以預期，一旦中共17大閉幕，北京當局，必須對一系列未解的經濟和社會發展的課題，作出強勢的回應。比如面對全球性的物價高揚，當局可能開始直面通脹，安排一系列緊縮性調控；又比如在中共17大之後，經濟領域中的改革，可能有回應式的措施出台，而地方政府方面，也將有表態性的順應動作。現在的關鍵，只看中共17大如何驅雲散霧了。
