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東盟成員柬埔寨和非洲的獅子山、中東的敘利亞等開發中國家，在比爾蓋茲慈善基金會、英國及美國和丹麥等多方面贊助的「健康計畫網路」協助下，正進行公民註冊體制的改善。聯合國「世界衛生組織（WHO）」表示，沒有經過公民註冊的新生兒，享受基本人權和社會、政治、公民經濟權利的機會隨之減少。普遍改善開發中國家這項制度「是一大挑戰」，國際間如此重視的施政，柬埔寨先得到改善的機會，可謂幸運，希望柬政府和民間盡全力配合，朝現代化的制度挪移。包括泰國在內的許許多多開發中國家，都宜做好充分準備，及早展開相關改善，為兒童福祉盡到責任。
一連串看起來陌生的名詞，其內涵和可能發生的影響，相信許多人都不甚了了，連政府官員可能也講不清楚。但是所謂公民註冊體制，卻和孩子們的健全成長和幸福前程，緊密相結合。如果認同「兒童是國家未來的主人翁」觀念，就更應該全力做好新生兒正式辦理出生登記、夭折的兒童按規定申報死亡。可是體制內這樣簡單的施政項目，據世衛組織說，全球每年1億2800萬新生嬰兒中，竟約40%未正式辦理出生登記，同時也有2/3的死亡人數沒有納入紀錄。從現代化的尺度衡量，這就是進步與落後、兒童權利是否妥善維護的差別。在展開和世界接軌，由貧窮進入小康社會非做好不可的1項工作。
進一步看，許多開發中國家不完整的出生和死亡人口資料，含有「無法統計出生和死亡人口，也無法知道其壽命和死亡原因」的意思。死亡人數和死因都不清楚，政府機構就沒有辦法推行有效的醫療政策、評估其影響，以及得知醫療預算是不是花對了地方。於是在對來年施政的重點和優先順序上，就難以做妥善調整，使社會資源的培育和維護，發生偏差。尤其稚童屬於弱勢中的弱勢，他們的基本權利，有待於細心看顧、呵護。因此以往在有意無意中時常遭受忽略了的公民註冊制度，更要特別加以注意，才能不致於「差之毫厘、失之千里」。
一般開發中國家公民註冊體制出現缺口，造成在世界衛生組織的193個會員國中，只有31個國家有可靠的死亡原因統計資料。這樣的現象擺在眼前，可謂是甚大遺憾，而因公民註冊體制未盡周延，造成貧弱的惡性循環，大多是事實。經過國際慈善團體出錢出力，協助改善並強調公民註冊體制的重要，相信除了冥頑的施政團隊，都會重視這項疏失的後果，從而進行改善和調整。當然，施政團隊疏失是公民註冊工作沒有做好的主要原因，責無旁貸。但也有受天災人禍侵擾，連起碼的行政措施都難以為繼、民間連肚子都無法填飽的環境，要建立或改善公民註冊體制，必也有其難度，顯然要經過一番特別安排和輔導。
這回柬埔寨等開發中國家接受協助，進行公民註冊體制的改善，受協助者固然該全力配合，使兒童的生、死資料及早成為施政的可靠依據。其他所有在這個項目上還有缺口的開發中國家，除了如前述受天災人禍侵擾，力不從心者外。都宜將國際這項舉動視為是示範，也是鼓勵大家能因而將公民註冊體制在施政順序上加以強調，做為爭取和世界接軌的1個指標。雖然開發中國家的稱號不會因此項目改善而去掉，但兒童基本人權的地位提高了，福祉加強了，也會是國際矚目的焦點。
東南亞國家近年國力多有增長，國家地位得以提高，正是邁向健全社會的適當時機。各國政府和民間若能認清處境，選擇於強化社會基礎有益的施政項目優先推動，以自力更生的方式完成，對國家社會都有莫大貢獻。
一連串看起來陌生的名詞，其內涵和可能發生的影響，相信許多人都不甚了了，連政府官員可能也講不清楚。但是所謂公民註冊體制，卻和孩子們的健全成長和幸福前程，緊密相結合。如果認同「兒童是國家未來的主人翁」觀念，就更應該全力做好新生兒正式辦理出生登記、夭折的兒童按規定申報死亡。可是體制內這樣簡單的施政項目，據世衛組織說，全球每年1億2800萬新生嬰兒中，竟約40%未正式辦理出生登記，同時也有2/3的死亡人數沒有納入紀錄。從現代化的尺度衡量，這就是進步與落後、兒童權利是否妥善維護的差別。在展開和世界接軌，由貧窮進入小康社會非做好不可的1項工作。
進一步看，許多開發中國家不完整的出生和死亡人口資料，含有「無法統計出生和死亡人口，也無法知道其壽命和死亡原因」的意思。死亡人數和死因都不清楚，政府機構就沒有辦法推行有效的醫療政策、評估其影響，以及得知醫療預算是不是花對了地方。於是在對來年施政的重點和優先順序上，就難以做妥善調整，使社會資源的培育和維護，發生偏差。尤其稚童屬於弱勢中的弱勢，他們的基本權利，有待於細心看顧、呵護。因此以往在有意無意中時常遭受忽略了的公民註冊制度，更要特別加以注意，才能不致於「差之毫厘、失之千里」。
一般開發中國家公民註冊體制出現缺口，造成在世界衛生組織的193個會員國中，只有31個國家有可靠的死亡原因統計資料。這樣的現象擺在眼前，可謂是甚大遺憾，而因公民註冊體制未盡周延，造成貧弱的惡性循環，大多是事實。經過國際慈善團體出錢出力，協助改善並強調公民註冊體制的重要，相信除了冥頑的施政團隊，都會重視這項疏失的後果，從而進行改善和調整。當然，施政團隊疏失是公民註冊工作沒有做好的主要原因，責無旁貸。但也有受天災人禍侵擾，連起碼的行政措施都難以為繼、民間連肚子都無法填飽的環境，要建立或改善公民註冊體制，必也有其難度，顯然要經過一番特別安排和輔導。
這回柬埔寨等開發中國家接受協助，進行公民註冊體制的改善，受協助者固然該全力配合，使兒童的生、死資料及早成為施政的可靠依據。其他所有在這個項目上還有缺口的開發中國家，除了如前述受天災人禍侵擾，力不從心者外。都宜將國際這項舉動視為是示範，也是鼓勵大家能因而將公民註冊體制在施政順序上加以強調，做為爭取和世界接軌的1個指標。雖然開發中國家的稱號不會因此項目改善而去掉，但兒童基本人權的地位提高了，福祉加強了，也會是國際矚目的焦點。
東南亞國家近年國力多有增長，國家地位得以提高，正是邁向健全社會的適當時機。各國政府和民間若能認清處境，選擇於強化社會基礎有益的施政項目優先推動，以自力更生的方式完成，對國家社會都有莫大貢獻。
