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中國國家主席胡錦濤在會見第4次到訪北京的美國國務卿賴斯時，相當坦誠地表示，今年中美面臨北京奧運和美國總統大選，因此中美關係必須保持穩定。言下之意就是，不出大錯，就是成功。這個立場，恐怕也是北京高層對待今年兩會的基本態度，因此，海內外輿論民情如果對即將舉行的兩會抱有太大的期望，可能會失望。
在剛結束的中共7屆2中全會上，中央已經通過了向兩會推薦的國家領導人名單。值得注意的是，全會審議的「關於深化行政管理體制改革的意見」以及「國務院機構改革方案」，屆時在兩會將引發諸多討論，因為前者涉及到久拖不決的政改方向，後者涉及到最近被炒作得沸沸揚揚的國務院「大部委制」改革。舉個最簡單的例子，一向被視為準軍隊體制，同時軍方與政府利益犬牙交錯的鐵道部，能否順利併入大交通部，就是1個引人關注的事。在官方媒體公布的2中全會的新聞稿中，並沒有詳細透露總書記胡錦濤的講話內容，但可以猜測的是，胡錦濤的改革思路和措施，都會在兩會中得到檢驗，是受到支持，還是被質疑，當可看出端倪。
然而，由於政協和人大都進入了許多新的代表，因此儘管中央強調穩定，必然還是有不少代表會不按劇本演出，為了爭取表現和輿論關注，而出來大聲疾呼。其中1個引爆點，當然就是剛剛過去的南方大冰雪災害。不久前，廣州市政協副主席出來開炮，批評鐵道部氣象局危機預測和處理失當，鐵道部應該有人丟官，結果引發鐵道部的強烈反彈，甚至給批評者扣上政治大帽子，媒體也作了大規模報導，可想而知，在兩會尤其是政協會議上，肯定會有人出來打抱不平，對官僚體制開炮，擦槍走火勢所難免，這對大部委制的改革，本來應該是利多的消息。但是，大部委制的改革，要讓很多部長位置泡湯，要讓很多官商勾結的利益鏈被絞斷，官僚體系的猛烈反撲，也是可想而知的。
不過，由於中國改革派將政改定位成是1次「革命」，那麼，可以斷定，在這次兩會上，「革命」雖然不至於夭折，但不會1次成功，理由很簡單，那就是敵不過「穩定」兩字，而這是由國內外形勢決定的。國內形勢很簡單，冰雪災害，物價高漲，經濟放緩，失業增加，再加上宏觀調控，整體經濟形勢並不樂觀，當然北京奧運是「重中之重」，全國必須支持，因此，改革的方向可以提，口號可以喊，但動盪性的措施不能實行，只能押後，一切都是保奧運，把奧運的利多發揮到極致；還有，也因為是奧運，國際媒體聚焦中國，記者遊客蜂湧中國，社會穩定自然成了國家形象的主色調，不容被干擾。在這樣的大環境中，如何進行大刀闊斧的改革？
國際形勢則更為複雜，台灣泛藍、泛綠的入聯公投和返聯公投，在中美聯手打壓下，儼然成為定時炸彈，比馬英九當選還是謝長廷當選還要重要，一旦通過，該怎樣因應？中美關係，也是面臨挑戰，胡錦濤要穩定，但美國總統候選人不想穩定，繼歐巴馬之後，民主黨總統提名候選人希拉蕊也是重炮轟擊，指中國操控匯率，中國製造損害美國就業率、食品玩具安全有問題，必須禁止進口。一旦兩黨候選人對決，中國問題難逃厄運。就是北京奧運，隨著好萊塢大導演史匹柏辭去藝術顧問，抵制奧運的聲音再次在全球響起，迫使北京趕忙派特使去蘇丹，破天荒公開批評蘇丹軍政府阻礙維和部隊進入達爾富地區。倒是美國總統布希目前成了美中關係穩定的「保護神」，不但在非洲否認中國挑戰美國利益，也宣稱親自去北京參加奧運，布希已經疏遠俄羅斯普亭，簡直跟胡錦濤成了「哥兒們」，這恐怕是中國反美「憤青」們始料不及的。
綜上所述，在這樣的國內國際壓力下，中國的政改今年注定是雷聲大雨點小，兩會代表發言可能是「雷聲隆隆」，但在表決時一定「和風細雨」，一切都等到奧運之後吧！
在剛結束的中共7屆2中全會上，中央已經通過了向兩會推薦的國家領導人名單。值得注意的是，全會審議的「關於深化行政管理體制改革的意見」以及「國務院機構改革方案」，屆時在兩會將引發諸多討論，因為前者涉及到久拖不決的政改方向，後者涉及到最近被炒作得沸沸揚揚的國務院「大部委制」改革。舉個最簡單的例子，一向被視為準軍隊體制，同時軍方與政府利益犬牙交錯的鐵道部，能否順利併入大交通部，就是1個引人關注的事。在官方媒體公布的2中全會的新聞稿中，並沒有詳細透露總書記胡錦濤的講話內容，但可以猜測的是，胡錦濤的改革思路和措施，都會在兩會中得到檢驗，是受到支持，還是被質疑，當可看出端倪。
然而，由於政協和人大都進入了許多新的代表，因此儘管中央強調穩定，必然還是有不少代表會不按劇本演出，為了爭取表現和輿論關注，而出來大聲疾呼。其中1個引爆點，當然就是剛剛過去的南方大冰雪災害。不久前，廣州市政協副主席出來開炮，批評鐵道部氣象局危機預測和處理失當，鐵道部應該有人丟官，結果引發鐵道部的強烈反彈，甚至給批評者扣上政治大帽子，媒體也作了大規模報導，可想而知，在兩會尤其是政協會議上，肯定會有人出來打抱不平，對官僚體制開炮，擦槍走火勢所難免，這對大部委制的改革，本來應該是利多的消息。但是，大部委制的改革，要讓很多部長位置泡湯，要讓很多官商勾結的利益鏈被絞斷，官僚體系的猛烈反撲，也是可想而知的。
不過，由於中國改革派將政改定位成是1次「革命」，那麼，可以斷定，在這次兩會上，「革命」雖然不至於夭折，但不會1次成功，理由很簡單，那就是敵不過「穩定」兩字，而這是由國內外形勢決定的。國內形勢很簡單，冰雪災害，物價高漲，經濟放緩，失業增加，再加上宏觀調控，整體經濟形勢並不樂觀，當然北京奧運是「重中之重」，全國必須支持，因此，改革的方向可以提，口號可以喊，但動盪性的措施不能實行，只能押後，一切都是保奧運，把奧運的利多發揮到極致；還有，也因為是奧運，國際媒體聚焦中國，記者遊客蜂湧中國，社會穩定自然成了國家形象的主色調，不容被干擾。在這樣的大環境中，如何進行大刀闊斧的改革？
國際形勢則更為複雜，台灣泛藍、泛綠的入聯公投和返聯公投，在中美聯手打壓下，儼然成為定時炸彈，比馬英九當選還是謝長廷當選還要重要，一旦通過，該怎樣因應？中美關係，也是面臨挑戰，胡錦濤要穩定，但美國總統候選人不想穩定，繼歐巴馬之後，民主黨總統提名候選人希拉蕊也是重炮轟擊，指中國操控匯率，中國製造損害美國就業率、食品玩具安全有問題，必須禁止進口。一旦兩黨候選人對決，中國問題難逃厄運。就是北京奧運，隨著好萊塢大導演史匹柏辭去藝術顧問，抵制奧運的聲音再次在全球響起，迫使北京趕忙派特使去蘇丹，破天荒公開批評蘇丹軍政府阻礙維和部隊進入達爾富地區。倒是美國總統布希目前成了美中關係穩定的「保護神」，不但在非洲否認中國挑戰美國利益，也宣稱親自去北京參加奧運，布希已經疏遠俄羅斯普亭，簡直跟胡錦濤成了「哥兒們」，這恐怕是中國反美「憤青」們始料不及的。
綜上所述，在這樣的國內國際壓力下，中國的政改今年注定是雷聲大雨點小，兩會代表發言可能是「雷聲隆隆」，但在表決時一定「和風細雨」，一切都等到奧運之後吧！
