眷顧貧童在氣候變異糾結中的處境

2008-05-06 05:53:54 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

在國際為氣候暖化問題議論不休卻又束手無策的時際，「聯合國國際兒童教育基金」日前提出1項名為「氣候、兒童、我們的責任」(Our Climate, Our Children, Our Responsibility）的報告。強調由已開發富國所導致的世界氣候變異，使全球最貧窮的數百萬兒童，無可奈何成為主要的受難者。該報告並呼籲相關各方認清責任問題，採取緊急行動進行挽救。語重心長，當此關臨頭，眷顧未來主人翁的處境，真是責無旁貸。

氣候變異的議題，目前還是議論未定，任何1項因果都足以引起反覆辯難，得不到肯定答案，也找不到全面可行的對策。不過國際兒童基金的報告先提出令人瞠目的數字，當前暖化現象，影響到經濟成長窒滯，1年將可能使亞洲、非洲撒哈拉以南地區增加4萬至16萬兒童枉死於各種事故。今後若氣溫每增加攝氏2度，世界上就多出2億人面臨饑餓，若增加攝氏3度，吃不飽肚子的人口會多出5億5000萬。而兒童是弱勢社族中的弱勢，承受危難壓力的能量超低，無疑將是餓殍的首選。
 
氣候變異會造成若干地區一些日常生活的障礙，有時候在一般人眼中微乎其微的因素，卻為兒童的前途帶來極大的威脅，從失學到喪生，都可能從氣候失常引起。譬如，近年來聯合國機構將賑濟和教育計畫進行整合，以提供午餐做為引導貧窮家庭兒童註冊入學的工具。以往兒童流落在外，學齡兒童也不到學校讀書，各據能力所及，到處替家庭張羅一點吃的用的。聯合國相關機構乃制定辦法，貧童註冊入學就提供午餐或相當分量的糧食，至少讓學童1天有1餐飽食。這項賑濟與教育結合的政策，讓7200萬學童、2億2600萬青少年中相當比率的人數，回到教育體系。不僅顧到學業、奠立掃除文盲的基礎，發育期間的學生餐飲也能維持正常。相關措施有數據可供覆按，有堪以稱許的表現。

只是，氣候變異、糧價飆升次第呈現於表面，將前述賑學整合的政策嚴重衝擊，以至於頻臨緊急關頭。暖化造成經濟受到不同程度破壞，迫使父母將入學的孩子們抽回來，再加入為家裡挑水找燃料的粗重工乍。而聯合國方面執行賑學結合政策的體系，則在氣候變異、糧價飆升的糾結下， 同樣受到計畫難以為繼的困窘。好不容易籌足供應貧生餐費所需的1年30億美元經費，糧價瞬間飆漲3倍。目前所能做的只有緊縮配額，原本世界上所有極貧困學生都納入供餐的計畫喊停。為緩解貧困做奠基工作的努力，受氣候變異的破壞而功虧一簣；另1個貧乏的惡性循環也告啟動，真是應了「人算不如天算」的俗諺。
 
對於受氣候變異影響的多方面領域，無疑已使各國領導階層亂了方寸，幾不知從何處下手進行挽救才好。邇來全世界各地，包括非洲肯亞的貧窮學生在內，都大聲疾呼要進行反貧窮運動，希望東盟各國領袖、 決策階層人士，都能在難關臨頭時聽得到這項呼聲，縱使再怎麼困難，也要堅持屬於「千禧年發展目標」主軸的反貧窮運動。如聯合國國際兒童基金報告所說，貧童將是氣候變異的首批受難者。各國領袖應能把握問題的癥結，將反貧窮、救貧童列為現階段施政的最優先順序。

亞洲開發銀行也是有協助掃除貧窮使命的區域性金融機構，對東亞基本建設頗有貢獻。近年目睹區域經濟發展亮眼，但除貧任務幾還在原地踏步，約15％的人口還在每日僅以1美元過生活的赤貧水準。該行曾不時呼籲將除貧列為優先項目，於今在氣候變異和糧價攀升的關頭，也應和聯合國的說法，莫忘眷顧貧童。無論如何，兒童是未來的主人翁，在遭逢困窘時，尤其要注意下一代的成長和處境。