國際海上運輸應作整體規劃

2008-10-27 02:18:21 作者:udnbkk51 来源: 浏览次数:0

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馬來西亞當局日前向國際提出建議,鑑於世界最繁忙航道之一的麻六甲海峽船運擁擠,若不適時調整,對川行船隻酌採限制,可能將引發意外事件。大馬是該航道的共管國家,有這般主張是基於一種前瞻的考慮,自具相當參考價值。不過海域航行問題繁多,足資列為優先處理的困擾,應即刻糾合各方力量,共同採取行動解決。庶可確保航行平安,貨暢其流,以維持世界貿易供需均衡。
 
大馬當局建議限制麻六甲海峽行船數量,有其具體數據可供覆按。上(2007)年航經麻六甲海峽從歐洲、中東進入東亞海域的船隻,多達7萬艘,較諸1999年全年數量約4萬4000艘,勁增了約2萬6000艘之多,著實可觀。由馬來西亞、新加坡、印尼共管的麻六甲海峽狹窄航道,卻供運送全世界石油半數、逾三分之一各類重要貨物的船隻所使用,重要性不言可喻。而大馬當局認為,去年川行船隻數量,對麻六甲海峽而言,實已達飽和點。越此限度,將變得不僅過擠,且到太危險、代價高昂的狀況。因此大馬將與新加坡、印尼共商相關問題,雖然如何設限、限制通行船隻數量若干,一時還未明朗化,但這畢竟是個大問題。
 
緊接著馬方建議對麻六甲海峽航行數量設限消息之後,法新社從吉隆坡引據巴爾提克指數(The Batlic Dry Index),發出電訊。陳明在世界貿易中居於舉足輕重的亞洲港埠和船運航線,在世界金融危機造成緊縮供需情勢下,已然受到波及。自5月巔峰運量遽落了85%,達6年以來的低點。近數月來各主要航運公司的股價慘跌,原物料、半成品和相關產品載運量,下降了59-70%。都做了相關情況的佐證,並且預測要有一段相當期間才可能逐漸復甦。果爾,川行於麻六甲海峽的各方船隻,難免會受到影響,也許限制船隻通過數量的建議,無可避免將延緩討論。
 
在大馬提出前述議題的同時,也陳述麻六甲海峽行船安全,近年有明顯改善的事實。由於大馬等3國實行反海盜聯合巡邏奏效,今年迄未見有海盜敢於在海峽內殺人越貨的案件。若和2000年共有75件重大海上搶劫案相比,目前一路平安的現象實堪佩慰。不過海上運輸是一個整體的問題,似不宜分段討論,也不應將事實做區隔。譬如,菲律賓當局10月中旬才宣布,遭索馬利亞海盜劫持的20位菲籍海員,於拘禁逾80天後,終付贖獲釋。但還有47位分從3艘船上擄走的菲人,則還在索馬利亞海盜手中,聽候付錢放人,這就是海上航運安全並未完全安全的問題。出了麻六甲海峽,進入印度洋就得提心吊膽,現代海運、並把海上反恐叫得震天價響,是不該如此的。麻六甲海峽從當年海盜如毛,到如今行船順暢,早有貢獻的相關國家,可將寶貴經驗告訴大家,進一步合力同心,解決問題。
 
聯合國安全理事會對採取行動打擊海盜行為,是有過承諾的, 但國際社會缺乏實際行動,行船於公海竟然還有遇劫的問題,令人難以相信。英國智庫「查塔姆研究所」(Chatham House)在一份名為「威脅國際貿易、助長區域戰爭」為題的報告中指出,亞丁灣海盜行為已讓船商在今年內付出1800萬至3000萬美金的贖金。在通往聯絡歐亞大陸的蘇彝士運河重要航道亞丁灣一帶遭海盜劫掠,國際貿易受威脅固是問題,文明世界的法制又在什麼地方,真的要趕緊處理才是。
 
在國際貿易的領域裡,能以取代海上運輸功能的大運量輸送體系完整建立之前,海域航行還是全世界物料、產品交流的主要支柱。舉世都享受其不等程度的貢獻,也要承擔起維護海運事業的健全營運。馬來西亞等3國近年經管麻六甲海峽航線,克盡全力,又不吝於提出具前瞻性的議題,態度積極。希望這種精神能進一步延伸,希望國際間把海運當做一個整體來規劃。
 

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