援救在低劣環境中的兒童

2009-02-01 10:45:00 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

聯合國國際兒童教育基金（UNICEF)1月27日在瑞士呼籲：由於饑餓、疾病、貧窮問題趨於惡化，需要籌集美金10億元，以應2009年緊急救助的費用。在舉世為世界金融海嘯侵擾，惶惶不可終日的時際，聯合國機構提出這樣的議題，顯然是件不容易做到的事情。

但是事實擺在眼前，居於弱勢地位的婦孺，若無援助，後果不堪設想。這筆錢理當受到國際的重視，慷慨捐輸，使落難的婦孺得到起碼的生存機會。同時，近年在經貿發展方面略有成就的新興國家，也宜審度情勢，以自立更生的精神，在施政順序上加以適當調整，將解決婦孺貧苦置於優先地位。不但是濟貧，也是為國家生存發展奠定穩固的基礎。
 
過去的2008年，除了華爾街貪婪之輩激起極大不安，重大天然災害更是接連出現，造成生命財產的嚴重損失。據聯合國發布的天災損失資料，去年約有23萬5816人喪生，是前7年因天災死亡平均數的3倍以上。單是這一部分家破人亡造成的悲劇，就不知衍生多少事故。

加上原來非、亞、美洲若干地區的貧苦、動盪積案，即使用哀鴻遍野來形容也不為過。婦孺是弱勢中的弱勢，因外援不及而冤死的貧童，不知凡幾。
 
國際人道機構「樂施會」，曾於2004年12月發表的調查報告中預估，未來10年全世界將有約4500萬貧童死掉。做這項預估時，若干非洲國家如剛果、索馬利亞、蘇丹、烏干達、辛巴威等地的衝突殺戮，以及其他地區的嚴重天災，有的還沒有發生，或雖發生仍在初階。

若加上這些悲劇所造成的後果，顯然問題的嚴重性還要大得多。聯合國機構宣布要找10億美元做緊急援助之用，相信是各地告急的請求紛至。訴諸於國際，是可能的選項之一，這項在金融海嘯舖天蓋地中提出來的求助案，在各國自顧不暇的情況下，會得到什麼結果，真足以令人掛念。
 
國際陷於饑餓、疾病、貧窮等生死邊緣的兒童不斷增長，除了前述天災人禍一件接著一件出現；另一項重要原因是「先進國家」輕諾，使原可能改善環境的機會錯過，終而落到目前只有頭痛醫頭、腳痛醫腳的治標措施。

1970年間，美、德、日等經貿條件居於巔峰的7大工業國，曾承諾將國民生產毛額的0.7%援助兒童，但並沒有1個殷實國家達到目標，有的根本沒有時間表。時機稍縱即逝，現階段為金融海嘯所累，莫說拿錢援助兒童，本身尚待外力「合作」共度危難，真是極大的反諷。
 
這段故事提醒東南亞的開發中國家，對於婦孺的生存教養，可靠的只有自己本身力量，對外來的援助是虛無的期待。聯合國國際兒童教育基金奔走呼號，要募10億美元的緊急援童經費，總額較去年多逾17%，但已聲明在先，以撥付非洲地區為最優先。每念及蘇丹等若干地方的媽媽要用樹葉來餵嬰兒稚童，這樣的分配方式也無可奈何。

所以，東南亞地區的兒童處境，低於起碼生活水準，也在飢、病、窮範圍內的，為數也相當多，著手由各國自行解決問題，此當其時。
 
大家都知道，若干東盟國家的稱呼，近年已從「開發中國家」改為「新興國家」，其所以做這樣的「調整」，蘊含有「晉階」意味，各方面顯然比以前進步了。但是，關於各國內婦孺際遇，卻少有改善的趨勢，從各大都會近郊貧民窟範圍不斷擴大、垃圾場上爭撿廢棄物變賣貼補家用的孩子愈來愈多、童工年紀愈來愈低、寄住在私人「兒童照護機構」而見不到父母的幼童不斷攀升。

還有許許多多過著不足為外人道的劣質生活，更賴政府和民間拯救。國家的稱號有改進，做為「國家未來主人翁」的兒童，也宜有比以往更好的處境，否則，國家是沒有前途的。縱然時機不好，也得排除萬難，考慮「百年樹人」的根本大計。