美國外交新三駕馬車正式啟動
2009-02-14 10:21:41 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
喜歡就分享這篇文章
美國總統歐巴馬上台之後，白宮和國會的重點都放在救市計畫的出爐之上，因為經濟危機的廣度和深度都在發展，失業人口數字劇增，歐巴馬如果無法讓政策主導對經濟帶來一點好消息，那麼他的100日新政就會變成一場慘不忍睹的政治災難，他的「改變」光環將會變成「無能」的象徵，他的執政之路將會荊棘遍地，他的連任夢想將會提前湮滅。因此，歐巴馬根本無暇顧及美國以外的事情，而是竭盡全力推銷他的刺激經濟計畫。歐巴馬一直要到2月下旬，才會進行首次國事訪問，走訪鄰國加拿大，在目前的世界舞台上要看到歐巴馬的身影和他的外交政策演說，恐怕並不容易。
也因為如此，一般認為，歐巴馬新政的外交重任，完全落在美國歷史上最重量級的國務卿、前美國第一夫人、也是歐巴馬前政治對手希拉蕊的身上。從外交的大思路來看，希拉蕊當然是秉承老闆的旨意，改變布希時代的單邊主義和霸權主義形象，以「明智力量」和「外交優先」主導對外關係，迅速提升正在快速墜落的美國世界領袖地位。不過，外交經驗遠遠超過歐巴馬的希拉蕊，是接續8年前其丈夫柯林頓時代的外交呢？還是真心幫助打造歐巴馬外交，抑或通過外交舞台來實現她在總統選舉中遭遇挫折的政治野心，目前都很難說。
但是，希拉蕊要獨攬美國的外交大權，恐怕也不容易。因為在接受歐巴馬徵召擔任其競選副手的時候，白登就明言不會成為「沈默的備胎」，這個副總統不會重蹈布希副手錢尼操控總統的覆轍，但要成為歐巴馬決策定案諮詢的「最後1個顧問」，而他在國會主持外交事務的經驗和廣泛的國際人脈，也讓他在美國外交舞台上勢必要扮演不同於希拉蕊的重要角色。如此一來，歐巴馬時代的美國外交，就有了三駕馬車，總統歐巴馬、副總統白登、國務卿希拉蕊，這個三駕馬車不同於布希時代的三駕馬車，牛仔但糊塗的總統布希，精明（被外界視為陰險）而絕對鷹派的副總統錢尼，由鷹派轉為務實鴿派的國務卿賴斯（之前是鮑爾），其主基調是運用美國的軟實力，或者說軟硬兼施，來重建美國的世界領袖地位，但因為新三駕馬車，都是總統級的政客以及性格特徵，會否彼此抵消，彼此牽制，最終延緩了歐巴馬外交的目標實現，或者說是走了彎路，甚至提前散夥。
不管如何，從歐巴馬新政的起步來看，三駕馬車的外交分工好像很清楚，總統歐巴馬首次國事訪問遵循傳統，那就是加拿大第1站，重點顯然是家門口的外交，北美自由貿易協定也是歐巴馬型經濟政策要面對的一個重大挑戰，「買美國貨」的新貿易保護主義，也要面臨加拿大墨西哥的強烈反彈，如何安撫，穩住美國的後院，鞏固美國的盟邦鄰誼，不是一件輕鬆的事情。
而國務卿希拉蕊，則選擇東亞作為第1站，包括日本、南韓、中國，再加上歐巴馬曾經讀過小學的印尼。目標很清楚，穩固美日韓軍事同盟，那是美國亞洲戰略的基石；而鞏固與北京的關係，是美國世界戰略的重大考驗。同時也尋求新契機，盼能徹底根除北韓核危機，與平壤關係正常化。至於訪問印尼，一是給歐巴馬面子，一是釋放出與穆斯林世界和解的資訊。
至於副總統白登，則在上周末走訪德國，參加慕尼黑1個安全會議，表示要重新啟動與俄羅斯的新關係。同時以關閉關達那摩監獄，採取行動對付全球暖化的行動來呼應北約歐盟的價值觀，爭取盟邦支持，與伊朗直接接觸，促成伊朗停止核武發展。
三駕馬車的外交處女秀，涵蓋了美國全球戰略3大地區和重點，可謂分進合擊，效果如何，有待觀察。在美國展開新外交的同時，中國也啟動新春外交加以因應，繼總理溫家寶春節假期間走訪歐洲，中國國家主席胡錦濤也在元宵節後走訪亞非5國，與美國爭奪世界舞台的意味相當濃厚。這當然是好事，也預示著一場外交軟實力的較量，以及全球化在金融危機形勢下的新對話，正在全面展開。
也因為如此，一般認為，歐巴馬新政的外交重任，完全落在美國歷史上最重量級的國務卿、前美國第一夫人、也是歐巴馬前政治對手希拉蕊的身上。從外交的大思路來看，希拉蕊當然是秉承老闆的旨意，改變布希時代的單邊主義和霸權主義形象，以「明智力量」和「外交優先」主導對外關係，迅速提升正在快速墜落的美國世界領袖地位。不過，外交經驗遠遠超過歐巴馬的希拉蕊，是接續8年前其丈夫柯林頓時代的外交呢？還是真心幫助打造歐巴馬外交，抑或通過外交舞台來實現她在總統選舉中遭遇挫折的政治野心，目前都很難說。
但是，希拉蕊要獨攬美國的外交大權，恐怕也不容易。因為在接受歐巴馬徵召擔任其競選副手的時候，白登就明言不會成為「沈默的備胎」，這個副總統不會重蹈布希副手錢尼操控總統的覆轍，但要成為歐巴馬決策定案諮詢的「最後1個顧問」，而他在國會主持外交事務的經驗和廣泛的國際人脈，也讓他在美國外交舞台上勢必要扮演不同於希拉蕊的重要角色。如此一來，歐巴馬時代的美國外交，就有了三駕馬車，總統歐巴馬、副總統白登、國務卿希拉蕊，這個三駕馬車不同於布希時代的三駕馬車，牛仔但糊塗的總統布希，精明（被外界視為陰險）而絕對鷹派的副總統錢尼，由鷹派轉為務實鴿派的國務卿賴斯（之前是鮑爾），其主基調是運用美國的軟實力，或者說軟硬兼施，來重建美國的世界領袖地位，但因為新三駕馬車，都是總統級的政客以及性格特徵，會否彼此抵消，彼此牽制，最終延緩了歐巴馬外交的目標實現，或者說是走了彎路，甚至提前散夥。
不管如何，從歐巴馬新政的起步來看，三駕馬車的外交分工好像很清楚，總統歐巴馬首次國事訪問遵循傳統，那就是加拿大第1站，重點顯然是家門口的外交，北美自由貿易協定也是歐巴馬型經濟政策要面對的一個重大挑戰，「買美國貨」的新貿易保護主義，也要面臨加拿大墨西哥的強烈反彈，如何安撫，穩住美國的後院，鞏固美國的盟邦鄰誼，不是一件輕鬆的事情。
而國務卿希拉蕊，則選擇東亞作為第1站，包括日本、南韓、中國，再加上歐巴馬曾經讀過小學的印尼。目標很清楚，穩固美日韓軍事同盟，那是美國亞洲戰略的基石；而鞏固與北京的關係，是美國世界戰略的重大考驗。同時也尋求新契機，盼能徹底根除北韓核危機，與平壤關係正常化。至於訪問印尼，一是給歐巴馬面子，一是釋放出與穆斯林世界和解的資訊。
至於副總統白登，則在上周末走訪德國，參加慕尼黑1個安全會議，表示要重新啟動與俄羅斯的新關係。同時以關閉關達那摩監獄，採取行動對付全球暖化的行動來呼應北約歐盟的價值觀，爭取盟邦支持，與伊朗直接接觸，促成伊朗停止核武發展。
三駕馬車的外交處女秀，涵蓋了美國全球戰略3大地區和重點，可謂分進合擊，效果如何，有待觀察。在美國展開新外交的同時，中國也啟動新春外交加以因應，繼總理溫家寶春節假期間走訪歐洲，中國國家主席胡錦濤也在元宵節後走訪亞非5國，與美國爭奪世界舞台的意味相當濃厚。這當然是好事，也預示著一場外交軟實力的較量，以及全球化在金融危機形勢下的新對話，正在全面展開。
