歐巴馬內外交逼的振興方案
2009-02-15 09:33:32 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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對歐巴馬的期待與希望正在接受考驗。帶著高達近80%美國民眾的期待，歐巴馬走馬上任，其所提的振興經濟方案總算在美國國會參眾兩院通過，本月10日參院最後以61:36通過8380億美元的方案。說明在經濟衰退的當前，國會尤其是共和黨議員仍然不得不顧及民意壓力做出讓步。但是從眾議院、參議院的投票結果來看，以全民總統自許的歐巴馬，仍然不容易爭取到敵對政黨──共和黨議員的支持。
相對的，包括諾貝爾經濟學獎得主克魯曼意見在內的輿論，就對歐巴馬、對共和黨在振興方案的讓步過度表示質疑。克魯曼主張，應擴大並加強振興方案的力度。可見要推出一個受各界都肯定的救市方案，其難度甚高。因為此波金融海嘯所引起的衰退是極其複雜，有長短期目標的糾葛、也有不同地區與國家間的矛盾、更有救市與公義間的拔河，更不用說在行動採取的時機、措施方案的力度等，在在存在爭議，勢必是一場高度政治爭議的決策。
只是，從去年美國財長放棄拯救李曼兄弟以來所引爆的種種地雷，以及一連串的產業與家庭的牽連，其連鎖反應的路徑應該是有跡可尋的，比較無法掌握的是其速度與幅度而已。然而，面對一波波可以預期的連鎖反應，卻有不知如何下手去減緩或阻止的難處，這是因為不知要先救急或要治本？而且往往還會出現彼此矛盾的現象。
就應急方面來看，要減緩衰退就要從擴大內需著手；但這對美國為主的貿易逆差國而言，又可能與結構性的治本之道背道而馳。中國總理溫家寶最近訪問歐洲，與美國政府對中國在此波全球經濟衰退的責任歸屬，就一度隔空交戰。如果美國此時就開始大幅調整過度消費，恐怕全球需求不足、貿易萎縮的情況就更加嚴重而不易解決。但長久以往則又會因此種結構失衡，而隨時會有泡沫吹起、泡沫破滅的潛在不穩定因子。
看來要解決此一難題，必須在長、短期的方案中擇一採行，同時，一旦選擇就要有足夠的強度先止住一方面的病症，然後待情勢穩定後，才能轉而處理一方面的問題。否則，如果在這兩者間猶豫或搖擺，就可能兩頭落空，致使情勢惡化。
同理，振興經濟方案也可能遭致來自國外的質疑。主要是在搶奪有限的市場需求時，難免會有需求留給國內的念頭，包括貶值、鼓勵出口、抑制進口等。在振興方案中一條「購買美國」就成了眾矢之的，紛紛要求歐巴馬政府要自我克制。這些來自外國的壓力，正是美國振興方案未來執行時的挑戰。
至於，歐巴馬政府原本想提出的「壞帳銀行」，卻在國會議員的質疑中暫時按捺不提。這些都說明振興方案受到內外交逼的情勢，的確不容易找到平衡點。誠如克魯曼這類的評論者，希望歐巴馬必須擇善固執，不必過於遷就，因為事實證明，即便對部分國會議員妥協，但他們仍然在投票時不予以支持。既然如此，這派人士就主張歐巴馬總統必須心中有定見，做出選擇後就要堅定推動，或許還可扭轉乾坤。否則，不斷妥協的結果，各種方案可能相互抵銷原先可能會有的效果，那就徒勞無功。振興方案通過後，未來還有類似的法案等著歐巴馬去努力。
台灣的馬英九總統與歐巴馬有類似的處境，不過，馬英九執政早了8個月，也因為若干關鍵性的政策選擇上稍有猶豫、妥協，換來的不是全民總統的成就，反倒是民意支持度的驚人滑落。這也許可作為歐巴馬參考。總之，在不容易做抉擇時，仍然要冒險衝出內外交迫的困局。否則，振興方案的效果就可能在不夠堅持下而消散，這是亂局中最令人扼腕的一種結果。
相對的，包括諾貝爾經濟學獎得主克魯曼意見在內的輿論，就對歐巴馬、對共和黨在振興方案的讓步過度表示質疑。克魯曼主張，應擴大並加強振興方案的力度。可見要推出一個受各界都肯定的救市方案，其難度甚高。因為此波金融海嘯所引起的衰退是極其複雜，有長短期目標的糾葛、也有不同地區與國家間的矛盾、更有救市與公義間的拔河，更不用說在行動採取的時機、措施方案的力度等，在在存在爭議，勢必是一場高度政治爭議的決策。
只是，從去年美國財長放棄拯救李曼兄弟以來所引爆的種種地雷，以及一連串的產業與家庭的牽連，其連鎖反應的路徑應該是有跡可尋的，比較無法掌握的是其速度與幅度而已。然而，面對一波波可以預期的連鎖反應，卻有不知如何下手去減緩或阻止的難處，這是因為不知要先救急或要治本？而且往往還會出現彼此矛盾的現象。
就應急方面來看，要減緩衰退就要從擴大內需著手；但這對美國為主的貿易逆差國而言，又可能與結構性的治本之道背道而馳。中國總理溫家寶最近訪問歐洲，與美國政府對中國在此波全球經濟衰退的責任歸屬，就一度隔空交戰。如果美國此時就開始大幅調整過度消費，恐怕全球需求不足、貿易萎縮的情況就更加嚴重而不易解決。但長久以往則又會因此種結構失衡，而隨時會有泡沫吹起、泡沫破滅的潛在不穩定因子。
看來要解決此一難題，必須在長、短期的方案中擇一採行，同時，一旦選擇就要有足夠的強度先止住一方面的病症，然後待情勢穩定後，才能轉而處理一方面的問題。否則，如果在這兩者間猶豫或搖擺，就可能兩頭落空，致使情勢惡化。
同理，振興經濟方案也可能遭致來自國外的質疑。主要是在搶奪有限的市場需求時，難免會有需求留給國內的念頭，包括貶值、鼓勵出口、抑制進口等。在振興方案中一條「購買美國」就成了眾矢之的，紛紛要求歐巴馬政府要自我克制。這些來自外國的壓力，正是美國振興方案未來執行時的挑戰。
至於，歐巴馬政府原本想提出的「壞帳銀行」，卻在國會議員的質疑中暫時按捺不提。這些都說明振興方案受到內外交逼的情勢，的確不容易找到平衡點。誠如克魯曼這類的評論者，希望歐巴馬必須擇善固執，不必過於遷就，因為事實證明，即便對部分國會議員妥協，但他們仍然在投票時不予以支持。既然如此，這派人士就主張歐巴馬總統必須心中有定見，做出選擇後就要堅定推動，或許還可扭轉乾坤。否則，不斷妥協的結果，各種方案可能相互抵銷原先可能會有的效果，那就徒勞無功。振興方案通過後，未來還有類似的法案等著歐巴馬去努力。
台灣的馬英九總統與歐巴馬有類似的處境，不過，馬英九執政早了8個月，也因為若干關鍵性的政策選擇上稍有猶豫、妥協，換來的不是全民總統的成就，反倒是民意支持度的驚人滑落。這也許可作為歐巴馬參考。總之，在不容易做抉擇時，仍然要冒險衝出內外交迫的困局。否則，振興方案的效果就可能在不夠堅持下而消散，這是亂局中最令人扼腕的一種結果。
