北京同意台灣以觀察員參與世衛

2009-03-14 09:54:11 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

【本報系台北報導】兩岸已就台灣參與世衛組織大會(ＷＨＡ)互探底線，據透露，北京初步同意台灣以觀察員身分與會，原則採「逐年參與」，其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級，仍待兩岸正式磋商決定。
 
第62屆世衛組織年會5月18日日內瓦登場，馬英九總統前天接受本報系專訪時透露下月即將在國外正式磋商，但據悉，國安系統已透過管道與對岸初步交換意見，目前進度是「大方向沒問題，細節待溝通」。
 
對於大陸堅持台灣「逐年參與」，等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格，這與ＷＨＡ現有包括教廷等6個觀察員有差別待遇，高層坦言「北京策略就是逐年控管」。
 
高層解釋，北京除擔心民進黨未來可能重新執政，更極力避免台北大搞外交突破，才會設下層層管控。
 
至於正式談判能否突破限制，高層說「會努力，但難度很高」。
 
高層分析，成為ＷＨＡ觀察員兩大途徑，第一就是大會或總幹事主動發函邀請，其次是各國連署提案，這是台灣過去沿用的做法，但多年來友邦提案屢遭執委會封殺，國安系統傾向採第一途徑。
 
高層也提到，ＷＨＡ總幹事致函邀請是最快途徑，但仍需「大國事前完成協商」，目前北京雖允諾敦促會ＷＨＡ發函邀請，台灣卻主張由大國共同邀請，最後再透過ＷＨＡ總幹事發函，兩岸立場仍有歧異。
 
高層強調，為避免造成淪為北京附屬的矮化局面，台灣談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性四原則，「邀請方式成為最後關鍵」，其餘包括名稱，在衛生實體概念下，台灣可接受「中華台北」。
 
至於兩岸正式磋商，據透露，為避免形成國與國談判，不透過正式外交系統，目前可能接觸途徑，除國安系統磋商管道，其次世衛組織體系，甚至是ＡＰＥＣ場域都是選項，新加坡也列為談判地點之一。