深入了解「倫敦協議」精神妥為因應

2009-04-06 12:11:18 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

針對金融海嘯後世界金融情勢發展而召開的倫敦G20高階層會議，於4月2日簽署「倫敦協議」後閉幕。一般看法都認為，倫敦協議對於激勵全世界經濟，可以產生重大的正面影響。和會前各方意見駁雜，分以高分貝放話，引起大家並不看好的狀況，有相當落差。

東道主英國首相布朗指揮若定，完成任務後大聲強調：「新的世界秩序正在誕生，也為國際合作的嶄新、積極世代奠下基礎」。顯然，在美國主導全球事務地位下降，國際機構和新興國家的角色將更為吃重，金融業會受到嚴格規範的大潮下，東南亞國家得更深入了解倫敦協議的內容，盡力求最妥善配合，大家併肩攜手，一同進入新世紀。
 
以倫敦協議為基準的新經濟架構，將大幅改革漏洞百出、藏汙納垢的國際金融體系，控管整體金融風險，直搗本次金融海嘯的核心。國際知名的億萬避險基金投資人索羅斯說，各國領袖真正體會到目前金融體制的問題，盛讚這次會議達成1個「轉捩點」。

從「金融穩定論壇（FSF）」，承擔起擁有監督銀行和國際市場實權、更名為「金融穩定委員會（FSB）」後，立刻頒布6大工作要點，其核心目標就是監控金融槓桿與市場整體風險。可見得為整頓金融市場秩序，這回是玩真的，以往只為聯絡協調各國財金官員而成立的金融穩定論壇，一旦獲擴大並正名為金融穩定委員會，握有跨國金融監理大權，尚方寶劍在手，馬上祭出行動準則。財大氣粗的銀行，並沒有喘息觀望的餘地，G20會畢就大舉清掃金融汙垢，是不折不扣的「轉捩點」。
 
倫敦協議回應了亞洲開發中國家的主要籲求，保證會改革「國際貨幣基金（IMF）」和其他機構，以更適切反映全球經濟與政治現況。這是亞洲國家在全球經濟體系的地位和發言權，在當前危機中更形擴張的具體證明；也是世界經濟權力移轉與洗牌的重要環節。G20會後，開發中國家可從國際貨幣基金的1.1兆美元中找到貸款，使在金融海嘯中受創後有獲得援助的機會。

包括中國在內的若干亞洲國家允諾挹注經費，使國際貨幣基金一夕之間，由左支右絀而轉為新的救世主，負擔起紓困、監管等重大責任，重回全球經濟和金融體系中心。對東盟國家而言，亞洲幫出頭增添了大家的信心；國際貨幣基金恢復活力，又如何從中爭取到資金以活絡建設項目，是該特別注意的事。
 
倫敦協議文本，有「金融秘帳的時代結束了」的字句，經濟合作開發組織（OECD）立即發布「避稅天堂黑名單」，以為執行加強金融監管決議的依據。在按情節輕重把避稅天堂分為3級的名單中，有菲律賓、馬來西亞、哥斯大黎加與烏拉圭，因不願配合國際查緝逃漏稅，列入「黑名單」。在國際社會未來不能再容忍為富人、貪官大開逃稅之門的時際，東盟在避稅天堂黑名單上的菲、馬兩國，處境是深受關切的。

除了在國際金融界受另眼相看使人覺得不堪，接下來的制裁措施更有難以承受之重。若干海外銀行協助某些企業與個人客戶隱藏資產總值，讓許多國家平白損失大量稅收，使惡化的經濟情況有如雪上加霜。若肆意迴護，乃屬不智，所以法、德領袖進一步促成大會發布避稅天堂黑名單並予制裁不願配合者，後果殊為嚴酷。
 
在國際經濟機構中，1999年底成立的G20年資不算久，卻從以「財政部長及中央銀行行長會議」為主要活動的鬆散組織，晉為談問題的主流。亞洲新興市場國家擁有龐大外匯存底，是解決世界經濟問題的良藥，乃為基本原因。而中國國家主席胡錦濤正式允諾「通力合作共度時艱」，是進一步推動G20取代過去的國際經濟機構的一股力量。顯然，包括東盟在內的亞洲國家，切莫再妄自菲薄，要發出更大聲音，擴大影響力，成為國際經濟的重要角色。