東亞各國在金融海嘯中的經濟活動

2009-04-11 12:29:05 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

由泰國擔任東道主的東亞高階層會議和連串區域經濟整合活動，4月10日起在觀光勝地芭堤雅分別展開。包括東南亞國家聯盟10國，加上中國、印度、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等亞太主要新興國家領袖，都將躬與盛會，並分別主持和區域經濟有重要關聯的雙邊或多邊接觸。在多天會議活動期間，除了東盟年度高階層會，還有包含透過擴大區域自由貿易協定發展貿易、吸引外資、如何使用根據清邁協議設立的外匯儲備基金1200億美元等議題。

又由於20國集團（G20）高階層層會甫於上星期落幕，東亞各國可據以提出更大膽的振興方案，舒緩因金融海嘯所承受的嚴重衝擊，推動化危機為轉機的措施。顯然，這場數易會期、會址的國際經濟接觸，如得不受干擾，順利分頭進行，對於東亞地區會有關鍵性影響。
 
在連串東亞經濟會議與活動前，不僅金融海嘯破壞力量未見底，是危機四伏的情勢。世界銀行適發表半年報告，預測東亞的開發中新興國家經濟成長率，呈現下修的趨勢。雖仍有成長，若不包括中國，區域成長率僅1.2％，比中東、北非、南亞等地區還要落後。

世銀乃強調，亞洲近幾年的快速成長可能已成為過去式。即使全球需求恢復，亞洲外向型的經濟中期內也不太可能再享有過去10年的常景，因為已開發國家會記取教訓，試著節衣縮食。世銀於是建議泰國、印尼、菲律賓、越南、柬埔寨、馬來西亞、寮國等，以提振內需為主，並透過創新帶動成長，而非模仿。我們之所以在東亞經濟關鍵性活動期間，引介這段可能已為與會領袖知悉的資訊，意在懇請區域內決策人士，念茲在茲，時相惕勵，莫錯過了提振經濟的時機。
 
東盟本屆年度高階層會議的主要議題之一，將注焦於對擬議中的區域緊急儲備基金1200億美元，達成擴大換匯規模的共識，以「確保區域市場穩定並促進市場信心」。這項根據「清邁協議」而布建的換匯基金，2008年尚提議為800億美元。但鑑於金融海嘯重創了亞洲在歐、美的主要貿易夥伴，若將來國際經濟進一步惡化時，東盟貨幣得有更安全支撐的「緩衝墊」，免於重蹈金融危機的覆轍。

而南韓、日本、中國慨允出資80％，東盟10國只要湊足剩下的20％。相信此有利支撐亞洲貨幣的議案可予敲定；另方面也是「東盟憲章」付諸實施以來最具實質意義的議案，對於東盟單一經濟區建立更有效的共同體、強化地區恢復力、增加成員國的向心力，都將產生正面的啟導作用。
 
芭堤雅連串經濟活動中，另一個最引人矚目的項目，是東盟和中國領導人簽署「東盟──中國10＋1自由貿易區」的投資協議。雙方完成這項簽署，象徵東盟加一自貿區於2010年建成，已經指日可待。而此一區域經濟整合能夠按部就班趨於成功，是雙方「推心置腹」的典型。由2002年11月簽署「全面經濟合作框架協議」起，經歷2004年簽「貨物貿易協議」、2007年簽署「服務貿易協定」，以至這次「合作協議」順利完成。

進展可謂神速、執行可謂徹底，雙方貿易成長強勁、互蒙其利的程度明顯，到合作達投資面，足可向世人表示，西方推動自由貿易數十年，無論其為全球性或區域性的經濟整合組織，還沒有一處足與東盟加一自由貿易區的進程相比的。稱其為自由貿易區的模範，誰說不宜。
 
緊接在東盟加一自貿區後，正在醞釀中的還有由「東盟──中、日、韓10＋3自由貿易區」延伸的「東盟10＋6」並易名為「東亞峰會」的區域經濟整合。在這次芭堤雅經貿活動中，照例將有接觸，但加入印度、懊、紐後，更趨複雜，能不能向前推動難以逆料。總之，這次在金融海嘯期間的東亞國家集會，得來不易，深盼各方珍惜。