中國經濟回暖需要新「三防」
2009-04-23 10:40:54 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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北京公布首季經濟數據，在「保增長」的方針下，經濟走勢比預期為好，刺激經濟的「一攬子計畫」初見成效，經濟已呈企穩回暖。這種形勢下，經濟界一片看淡的言論，轉而為個個都在看好，這對鼓舞信心當然有好處，但在結構性矛盾未能消除下，需要新的「三防」，即熱中要防冷，穩中要防亂，縮中要防脹。
在目前的經濟態勢下，中國領導層定下，在治政方針上，是堅持「三保」，即「保增長、保民生、保穩定」；在調控原則上，是「兩個堅持」，即堅持積極的財政政策、堅持寬鬆的貨幣政策；在具體政策安排上，是財政和貨幣的擴張，包括國內投資信貸擴張，也包括人民幣國際化的自強性擴張。
北京希望，在這些方針指引、調控引導、政策支持下，經濟以漸升之勢，走出滑落的谷底，實現穩定的增長，同時解決就業、保障、收入差距、產業結構等等難題。然而中國經濟具有多方面「中國特色」，一些特殊問題，極可能在經濟回穩過程中湧現。
首先是「熱中防冷」的問題。國際經濟危機尚未緩解，對中國經濟的衝擊，還可能出現，需要備下薪柴，防止再一波寒潮襲來，這是一種熱中防冷。就是國內經濟，也有一個熱中防冷的問題，而且很可能在第2季度就湧現。
中國經濟首季之回暖，不用說，是由執政黨強勢政治動員催生，由政府龐大投資計畫帶動。在首季未完之時，就有多方面提出，需推出進一步刺激經濟計畫，要拿更多彈藥。這種要求既有為利益集團代言，也有預見增長熱度難以為繼。因為目前經濟舞台上，基本上是政府、財政在唱獨角戲，民間甚至一些地方政府，沒有下多大力氣。
不論是原則性的「保增長」，還是具體的「保8」，靠中央的投資和財政資金，是不夠的，1.18兆人民幣中央投資，是否帶動出4兆人民幣的投資規模，還需要企業特別是佔去中國經濟半壁江山的民營企業熱情參與。有研究報告甚至分析說，如果第2季度民營企業沒有跟進，社會投資沒有積極參與，不排除經濟熱度難以維持。
再看「穩中防亂」。「保穩定」是中國今年的政治目標，主要著眼於政治和社會的穩定，經濟的穩定，則被認為與保增長相聯繫。但回復增長、不斷加熱的經濟，其實也有一個穩中有亂的問題，那就是一哄而起、一拍而散的老毛病。
自中央提出應對經濟滑落的「一攬子計畫」後，地方也提出了跟進的安排。中央4兆人民幣投資計畫，地方安排中已突破20兆人民幣。由之出現4大問題，1是大量資金用於基礎設施項目，這些項目將耗時甚長，吃進大量資金，卻產生不出內需之效；2是地方將大批過去未獲批的問題項目，夾帶進投資計畫中，套取資金；3是大批中小企業未能得到資金支持，仍陷於停產破產之危，令就業問題繼續惡化；4是資金過度充裕到過剩的程度，令資產泡沫重新出現。
這些問題，都是在穩定經濟、穩定增長的大旗下滋生的。當局現在不加以提防，勢將陷入過去的循環怪圈，在經濟穩定下來後，再花大力氣來治理整頓。
中國經濟現階段還在通縮威脅下，防止新一輪通貨膨脹之說，看似言之過早，但有其來因。首先是輸入型通脹，全球大救市可能導致流動性氾濫，資本湧入推高大宗商品價格。由於中國對外經濟依存度太高，不能脫離大進大出的狀態，外部輸入通脹壓力會加大。另一來因，可說是政策型通脹。是因領導層提出「一攬子計畫」，重在投資，地方投資熱情遠高過中央，大投資之下，經濟由冷變熱，流動性可能超過市場需求，通貨膨脹隨之出現。
如果經濟界的預警變成現實，則中國經濟由過去1年到未來1年間，可能有起有落，去年此時就在治通脹，今年開始防通縮，未來又要再防通脹。
於此，當局對宏觀調控佈局，不得不超前一些：在催熱經濟時，要防新冷；在力保穩定時，要控制亂象，在近防通縮時，也要遠防通脹。
在目前的經濟態勢下，中國領導層定下，在治政方針上，是堅持「三保」，即「保增長、保民生、保穩定」；在調控原則上，是「兩個堅持」，即堅持積極的財政政策、堅持寬鬆的貨幣政策；在具體政策安排上，是財政和貨幣的擴張，包括國內投資信貸擴張，也包括人民幣國際化的自強性擴張。
北京希望，在這些方針指引、調控引導、政策支持下，經濟以漸升之勢，走出滑落的谷底，實現穩定的增長，同時解決就業、保障、收入差距、產業結構等等難題。然而中國經濟具有多方面「中國特色」，一些特殊問題，極可能在經濟回穩過程中湧現。
首先是「熱中防冷」的問題。國際經濟危機尚未緩解，對中國經濟的衝擊，還可能出現，需要備下薪柴，防止再一波寒潮襲來，這是一種熱中防冷。就是國內經濟，也有一個熱中防冷的問題，而且很可能在第2季度就湧現。
中國經濟首季之回暖，不用說，是由執政黨強勢政治動員催生，由政府龐大投資計畫帶動。在首季未完之時，就有多方面提出，需推出進一步刺激經濟計畫，要拿更多彈藥。這種要求既有為利益集團代言，也有預見增長熱度難以為繼。因為目前經濟舞台上，基本上是政府、財政在唱獨角戲，民間甚至一些地方政府，沒有下多大力氣。
不論是原則性的「保增長」，還是具體的「保8」，靠中央的投資和財政資金，是不夠的，1.18兆人民幣中央投資，是否帶動出4兆人民幣的投資規模，還需要企業特別是佔去中國經濟半壁江山的民營企業熱情參與。有研究報告甚至分析說，如果第2季度民營企業沒有跟進，社會投資沒有積極參與，不排除經濟熱度難以維持。
再看「穩中防亂」。「保穩定」是中國今年的政治目標，主要著眼於政治和社會的穩定，經濟的穩定，則被認為與保增長相聯繫。但回復增長、不斷加熱的經濟，其實也有一個穩中有亂的問題，那就是一哄而起、一拍而散的老毛病。
自中央提出應對經濟滑落的「一攬子計畫」後，地方也提出了跟進的安排。中央4兆人民幣投資計畫，地方安排中已突破20兆人民幣。由之出現4大問題，1是大量資金用於基礎設施項目，這些項目將耗時甚長，吃進大量資金，卻產生不出內需之效；2是地方將大批過去未獲批的問題項目，夾帶進投資計畫中，套取資金；3是大批中小企業未能得到資金支持，仍陷於停產破產之危，令就業問題繼續惡化；4是資金過度充裕到過剩的程度，令資產泡沫重新出現。
這些問題，都是在穩定經濟、穩定增長的大旗下滋生的。當局現在不加以提防，勢將陷入過去的循環怪圈，在經濟穩定下來後，再花大力氣來治理整頓。
中國經濟現階段還在通縮威脅下，防止新一輪通貨膨脹之說，看似言之過早，但有其來因。首先是輸入型通脹，全球大救市可能導致流動性氾濫，資本湧入推高大宗商品價格。由於中國對外經濟依存度太高，不能脫離大進大出的狀態，外部輸入通脹壓力會加大。另一來因，可說是政策型通脹。是因領導層提出「一攬子計畫」，重在投資，地方投資熱情遠高過中央，大投資之下，經濟由冷變熱，流動性可能超過市場需求，通貨膨脹隨之出現。
如果經濟界的預警變成現實，則中國經濟由過去1年到未來1年間，可能有起有落，去年此時就在治通脹，今年開始防通縮，未來又要再防通脹。
於此，當局對宏觀調控佈局，不得不超前一些：在催熱經濟時，要防新冷；在力保穩定時，要控制亂象，在近防通縮時，也要遠防通脹。
