納吉斯風旋侵襲緬甸屆滿周年
2009-05-05 11:42:29 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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聯合國「世界糧食計畫署」（WFP）發言人邁斯萊（Paul Risley）日前在曼谷一項記者會中說，因去（2008）年熱帶氣旋納吉斯引來狂風暴雨侵襲緬甸，造成13萬8000居民死亡或失蹤；另80萬人無家可歸的嚴重天災，5月2-3日屆滿 1年。一段不算短的日子過去了，但參與協助災後重建工作的國際機構、國際慈善社團估算，仰光附近伊洛瓦底江三角洲受創最巨大的地區，起碼的基礎建設還沒有啟動，劫後餘生的漁、農民生計仍無著落。在未來若干年內，還得有巨款應援，才能解除納吉斯氣旋留給千萬居民的厄難。眼看季候風雨季節又到，在國際經濟情勢衰退的不佳環境中，如何才能為伊洛瓦底江三角洲災民紓困，是東南亞地區內的難題。
世界糧食計畫署的曼谷記者會，將熱帶氣旋造成緬甸災難重建問題端了出來，原是無可奈何的事情。包括聯合國機構、東盟10國、緬政府代表、國際紅十字會等建構成的救援組織，於納吉斯災後到處勸募，辛苦找來3億1500萬美元善款，年來讓35萬災民有飯可吃，風雨重災生還者約90%都獲濟助，有清潔飲水，可聊避風雨的居所。但對於偏遠地區的受災戶和迄還暫棲帳篷內10萬人待住所的男女老幼，卻無妥善辦法。尤其令援助組織感到壓力沉重的是，善款即將用盡，新的援款遲難到位，實際重建工作根本就還沒有開始，真不知如何是好。
今年2月間 ，聯合援緬天災組織曾提出一項重建伊洛瓦底江三角洲的3年計畫，當時預估需款7億美元。這筆錢並得到英國、日本、和若干歐洲國家慨允捐助。但是目前究竟找到多少錢，外界不得而知，相信若有把握覓得，聯合援緬組織不會不說。值得注意的是提重建計畫時，金融海嘯的威力還沒有完全顯露，以目前公開數據看，答應出錢的國家大都如泥菩薩過河，自身難保。將來何時將允諾兌現，更是各方牽掛的一個問題。
從純救援天災的觀點，受災者的際遇，也有幸與不幸的差別，而且落差甚大。2004年南海地震引出空前海嘯，受波及的國家11個，死亡或失蹤總人數估達23萬，受災嚴重的印尼亞齊省幾遭全毀。若以緬甸這回所受熱帶氣旋帶來風雨災禍與南海大海嘯相比，規模當有差別。大海嘯應是世紀頂級天災首位。但舉世出錢出力救助大海嘯災禍，總值可能達120億美金。相關對比有複雜的背景因素，而時機也多有關聯，應該強調的是國家基本建設重要，國民自立自強的精神尤其不可輕忽。果爾，縱有不測風雲難以抗力，但損失程度可以相對降低，重建工作也可憑本身力量推動，「從何處跌倒就從何處爬起來」的信心，更關重要。
納吉斯風旋帶來暴風雨破壞力，造成了世界40年來死亡最多人數的第5位，也是緬甸現代歷史上最嚴重的天災。但聯合國資料要全世界完成充分的心理準備，當前地球環境惡化，影響到各類天災的頻率增加、衝擊力擴大，世人終必得有向天然災害宣戰的決心。若單以4-5級暴風數量計，各大海洋盆地都快速增加，南亞地區15年內竟從原23次增加到56次。相關統計都可供覆案，其所以如此這般，原因不難知道，曠夫暖化、人口增加且集中趨勢明顯、碳化氣體排放量有增無減、熱帶雨林面積迅速消失。因此，談天災救助問題，若不從根本著手，往後還會更傷腦筋、耗費更多金錢。
緬甸遭逢天災，最初階段東盟就挺身而出，對國際援助的參與方式，進入災區的技術問題等，克盡引介、協調、斡旋的力量和作用。於今風災屆滿周年，各類困難還將繼續發生，對救援的正確認識也待建立。希望東盟代表不憚煩瑣，全力以赴，讓東盟從天災考驗中得到進步。
世界糧食計畫署的曼谷記者會，將熱帶氣旋造成緬甸災難重建問題端了出來，原是無可奈何的事情。包括聯合國機構、東盟10國、緬政府代表、國際紅十字會等建構成的救援組織，於納吉斯災後到處勸募，辛苦找來3億1500萬美元善款，年來讓35萬災民有飯可吃，風雨重災生還者約90%都獲濟助，有清潔飲水，可聊避風雨的居所。但對於偏遠地區的受災戶和迄還暫棲帳篷內10萬人待住所的男女老幼，卻無妥善辦法。尤其令援助組織感到壓力沉重的是，善款即將用盡，新的援款遲難到位，實際重建工作根本就還沒有開始，真不知如何是好。
今年2月間 ，聯合援緬天災組織曾提出一項重建伊洛瓦底江三角洲的3年計畫，當時預估需款7億美元。這筆錢並得到英國、日本、和若干歐洲國家慨允捐助。但是目前究竟找到多少錢，外界不得而知，相信若有把握覓得，聯合援緬組織不會不說。值得注意的是提重建計畫時，金融海嘯的威力還沒有完全顯露，以目前公開數據看，答應出錢的國家大都如泥菩薩過河，自身難保。將來何時將允諾兌現，更是各方牽掛的一個問題。
從純救援天災的觀點，受災者的際遇，也有幸與不幸的差別，而且落差甚大。2004年南海地震引出空前海嘯，受波及的國家11個，死亡或失蹤總人數估達23萬，受災嚴重的印尼亞齊省幾遭全毀。若以緬甸這回所受熱帶氣旋帶來風雨災禍與南海大海嘯相比，規模當有差別。大海嘯應是世紀頂級天災首位。但舉世出錢出力救助大海嘯災禍，總值可能達120億美金。相關對比有複雜的背景因素，而時機也多有關聯，應該強調的是國家基本建設重要，國民自立自強的精神尤其不可輕忽。果爾，縱有不測風雲難以抗力，但損失程度可以相對降低，重建工作也可憑本身力量推動，「從何處跌倒就從何處爬起來」的信心，更關重要。
納吉斯風旋帶來暴風雨破壞力，造成了世界40年來死亡最多人數的第5位，也是緬甸現代歷史上最嚴重的天災。但聯合國資料要全世界完成充分的心理準備，當前地球環境惡化，影響到各類天災的頻率增加、衝擊力擴大，世人終必得有向天然災害宣戰的決心。若單以4-5級暴風數量計，各大海洋盆地都快速增加，南亞地區15年內竟從原23次增加到56次。相關統計都可供覆案，其所以如此這般，原因不難知道，曠夫暖化、人口增加且集中趨勢明顯、碳化氣體排放量有增無減、熱帶雨林面積迅速消失。因此，談天災救助問題，若不從根本著手，往後還會更傷腦筋、耗費更多金錢。
緬甸遭逢天災，最初階段東盟就挺身而出，對國際援助的參與方式，進入災區的技術問題等，克盡引介、協調、斡旋的力量和作用。於今風災屆滿周年，各類困難還將繼續發生，對救援的正確認識也待建立。希望東盟代表不憚煩瑣，全力以赴，讓東盟從天災考驗中得到進步。
