關於經濟危機不利於兒童的調查

2009-05-22 12:17:44 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

亞洲開發銀行日前在印尼峇里島舉行第42屆年會期間，曾在一項名為「亞洲開發展望」的調查報告中，透露因經濟危機衝擊世界經濟，終將造成逾5萬6000名亞洲兒童死亡，處境令人感到不忍。這是繼聯合國世界銀行發布金融海嘯負面影響估計會使全球40萬名兒童喪失生命的報告後，另一項區域性調查。

在人類社會中，兒童是弱勢族群中的弱勢，沒有起碼的行為能力；遇到天災人禍，最先、也是最多遭到不測的，大致都屬於兒童。面對金融機構的專業調查，政府和民間於備受震撼之餘，理當為有「國家未來主人翁」稱號的兒童，克盡全力進行維護，庶不致讓國家的生存發展無以為繼，或因根基積弱，世世代代淪為吊車尾的國家。
 
亞洲開發銀行是一個區域性的國際金融機構，藉由貸款和科技支援，促進亞洲、太平洋國家的經濟和社會發展。其遠景為讓區域脫離貧困，任務是幫助發展中會員國減少貧窮，促進居民的生活品質。從1966年成立以來，亞銀陪伴著區域內67個亞太會員成長，累積起相當經驗。

這次眼看著一度經營頗不乏起色、具「亞洲新興國家」稱號的亞洲國家逐年增加之際，卻突然受金融海嘯侵襲。不僅今（2009）年平均成長率預估，將從2007年的9.5%，陡降到3.4%，東南亞的新加坡成長率竟然是-5%、馬來西亞和泰國則都是-2%；其對各國社會環境的維護，亦必肆應維艱，因此亞銀擴大了調查的層面，做出平實的估算，特別提示區域內各國切莫在百廢待舉、左支右絀的慌亂中，再輕忽了弱勢族群兒童的處境，釀出悲劇中的悲劇來，其用心是真誠的。
 
在亞銀預估亞洲兒童死亡人數的報告中，明白指陳經濟成長率從順利發展中陡降，既嚴重衝擊金融財政，也嚴重破壞社會生態。所以政府和民間在因應危機時，一定要克盡全力並全面照顧。雖然肩負雙重壓力，並不是簡單任務，但卻也是無可旁貸的職責。

若因排擠效應而像往常一樣，將弱勢族群的項目順序後挪，或甚至姑且保留。則不平衡的社會生態，會造成動亂、也會使兒童等不到長大就夭折，這種損失非同小可，不容發生。因此亞銀報告用字縝密而感性：不論金融海嘯預估將危及多少兒童的生命，我們要考慮的是，每多造成一個孩子喪生都太多了。語重心長，希望在危機壓力下，每個人都能體會其深意，不放棄每一分應盡的責任。
 
在金融海嘯排山倒海以來的這段期間，世界各國都得審度本身情勢，規劃提振經濟方案，以求平安生存。在這方面，亞洲國家似乎比其他區域有相對較寬鬆的資源可資調遣，正有待妥善安排。時下解決問題的主要思維，在於高舉凱因斯學派主張，要求政府加大介入的力道，發展基礎建設。

如果循這種趨勢，則亞洲國家在資金面的奧援廣泛，從20國集團充分授權予國際貨幣基金（IMF），扮演救火隊角色，使新興市場有較以往充裕的資金外。亞銀兩年內放寬放款額度增至320億美元，且對抗氣候變遷的資金不因經濟下滑受限，以及東盟和中國、日本、韓國依據清邁協議為基礎完成的區域緊急換匯協定等。對金融情勢岌岌可危的亞洲新興國家，不僅可以救急，也可能避免成為下一個拖累區域經濟、社會的禍源。問題是如何推動和利用既有條件，將可能發生的負面影響減到最低限度。
 
亞銀的金融危機可能造成兒童遭遇惡運報告，是當前一個千萬不容輕忽的議題。區域內各國允宜據以做深入檢查，研判其發生的可能性。並在拚投資、救景氣的規劃案中，將與國家幼苗成長有關而以往未能充實的項目，納入基礎建設內，向國際尋覓資金做「畢其功於一役」的努力。