積極推動農產品出口貿易自由化
2009-06-13 12:42:25 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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由泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓等19個農業產品出口國所組成的卡恩斯集團（Cairns），7日起在印尼峇里島舉行的3天部長級會議，已告落幕。根據路透社取得的資料，這場會議的主題，包括「卡恩斯集團如何發揮影響力，重啟協商並完成杜哈談判」，是個相當明確的議題。所以相關細節外界雖未完全知曉，但其傾力爭取糧農產品貿易，能早日在「世界貿易組織」（WTO）架構下，進入公平合理的貿易規範，頗獲各方所了解。只因農產出口國不具拘束力的組織本質，究竟能發揮多少力量促使杜哈回合談判僵局解套，使許多開發中國家窮苦農民免受傷害，則是一個難題。以往因大國間對關鍵問題各不退讓而構成僵局，將來退讓的跡象也不明顯，卡恩斯集團還有相當大的努力空間。
從國際貿易組織推動「全球化」貿易功敗垂成，到杜哈回合談判的長久陷入僵局不能解套，問題錯綜複雜，基本上的盎格魯薩克森資本主義為大國操弄做輕侮開發中國家的主軸工具玩過了頭，以及美國和印度在農產品特別防衛機制的互不相讓，一直是自由貿易體制整合不成的關鍵因素。國際貿易規範未能有效發揮功能，各行各業都受到甚大影響，但其中受創最深的則是對以農產品輸出獲取外匯、挹注財政的開發中國家的農民。所謂先進國的農民不害怕，因為其政府對農民有補貼，對農產輸出也予補貼。所以生計得以不受衝擊，且能維持和一般行業從業人員相當水準。但是許多開發中國家的農民就沒有那麼好命，印度之所以和用巨額貼補農民、農產輸出的美國相爭議，終使杜哈回合談判再陷僵局，這就是重要的關鍵。
主持這次卡恩斯集團會議的澳洲貿易部長克里恩曾公開表示，本次大會將對保護主義與完成世貿談判，傳達強烈的政治訊息。如果要讓杜哈回合談判成功畫下句點，現在是讓政治力介入的時候。這番話以論壇性集會主持人的地位表達，顯得理直氣壯，無忝於會議主席地位。但若進入現實，則略嫌空泛，若這就是19國卡恩斯集團所說的「發揮影響力」，還該做相當補充，才可能奏效。雖說卡恩斯集團農產品出口量佔全球25%，但農產品輸出所能構成的影響力，還將受限於其他條件，變數也多。
做為農產品輸出集團，卡恩斯印尼會議所提出的短期目標和長期目標，當然會受到相關方面的注意，甚至能成為一時矚目的焦點。所以相關重要人物，包括世貿組織秘書長拉米、美國新任貿易代表柯克、印度新任貿易部長夏瑪，都移駕峇里島，並做了必要表示。拉米出席了會議，也公開表示從2001年就不斷推動、反覆延宕的杜哈回合新協定，要到美、印新選出的政府進入情況後，也就是2010年才有可能找出結論。而非屬卡恩斯集團的美、印貿易掌門人，則在會外接觸過後，同意將束之高閣的杜哈自由貿易談判「重啟爐灶」，柯恩並低調允諾美方可能表達新的磋商立場。假設這三方面的說法將來成真，可視為是對卡恩斯集團推動農產品出口貿易化的間接回應，也是新的希望所寄。
在農國集團開會推動為杜哈回合重啟談判解套的時際，國際玉米、小麥、黃豆等農產，卻連日大漲到8、9個月來的最高峰，逼近上次糧食危機開始時的價位。凸顯世界糧食供應減少、需求增加，糧食安全問題再成隱憂，為國際帶來了新的議題。相信糧食危機山雨欲來，和卡恩斯集團爭取農產出口貿易自由化行動並沒有直接關聯，但金融海嘯還未見緩和，又見農產大漲，畢竟是件非常大事。尤其把農產貿易公平正義還給開發中的農業國，更是當務之急。所以泰國和卡恩斯集團的積極表態，雖然略感軟弱，卻是全球經濟衰退引起產業整合的重要舉動，希望集團內意志集中，務求達成目的。
從國際貿易組織推動「全球化」貿易功敗垂成，到杜哈回合談判的長久陷入僵局不能解套，問題錯綜複雜，基本上的盎格魯薩克森資本主義為大國操弄做輕侮開發中國家的主軸工具玩過了頭，以及美國和印度在農產品特別防衛機制的互不相讓，一直是自由貿易體制整合不成的關鍵因素。國際貿易規範未能有效發揮功能，各行各業都受到甚大影響，但其中受創最深的則是對以農產品輸出獲取外匯、挹注財政的開發中國家的農民。所謂先進國的農民不害怕，因為其政府對農民有補貼，對農產輸出也予補貼。所以生計得以不受衝擊，且能維持和一般行業從業人員相當水準。但是許多開發中國家的農民就沒有那麼好命，印度之所以和用巨額貼補農民、農產輸出的美國相爭議，終使杜哈回合談判再陷僵局，這就是重要的關鍵。
主持這次卡恩斯集團會議的澳洲貿易部長克里恩曾公開表示，本次大會將對保護主義與完成世貿談判，傳達強烈的政治訊息。如果要讓杜哈回合談判成功畫下句點，現在是讓政治力介入的時候。這番話以論壇性集會主持人的地位表達，顯得理直氣壯，無忝於會議主席地位。但若進入現實，則略嫌空泛，若這就是19國卡恩斯集團所說的「發揮影響力」，還該做相當補充，才可能奏效。雖說卡恩斯集團農產品出口量佔全球25%，但農產品輸出所能構成的影響力，還將受限於其他條件，變數也多。
做為農產品輸出集團，卡恩斯印尼會議所提出的短期目標和長期目標，當然會受到相關方面的注意，甚至能成為一時矚目的焦點。所以相關重要人物，包括世貿組織秘書長拉米、美國新任貿易代表柯克、印度新任貿易部長夏瑪，都移駕峇里島，並做了必要表示。拉米出席了會議，也公開表示從2001年就不斷推動、反覆延宕的杜哈回合新協定，要到美、印新選出的政府進入情況後，也就是2010年才有可能找出結論。而非屬卡恩斯集團的美、印貿易掌門人，則在會外接觸過後，同意將束之高閣的杜哈自由貿易談判「重啟爐灶」，柯恩並低調允諾美方可能表達新的磋商立場。假設這三方面的說法將來成真，可視為是對卡恩斯集團推動農產品出口貿易化的間接回應，也是新的希望所寄。
在農國集團開會推動為杜哈回合重啟談判解套的時際，國際玉米、小麥、黃豆等農產，卻連日大漲到8、9個月來的最高峰，逼近上次糧食危機開始時的價位。凸顯世界糧食供應減少、需求增加，糧食安全問題再成隱憂，為國際帶來了新的議題。相信糧食危機山雨欲來，和卡恩斯集團爭取農產出口貿易自由化行動並沒有直接關聯，但金融海嘯還未見緩和，又見農產大漲，畢竟是件非常大事。尤其把農產貿易公平正義還給開發中的農業國，更是當務之急。所以泰國和卡恩斯集團的積極表態，雖然略感軟弱，卻是全球經濟衰退引起產業整合的重要舉動，希望集團內意志集中，務求達成目的。
