中國經濟走勢仍在調穩之中
2009-06-26 11:10:08 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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踏入6月下旬，中國經濟即將迎來一個關鍵的時間點，在對經濟政策調整的爭執之下，在對經濟走勢判斷的爭議聲中，中南海如何謀畫新的政策調整，如何引領經濟的調控方向，再度成為焦點。
所謂關鍵的時間點，是指中國領導層敲定的「保增長、擴內需、調結構」經濟政策，自去年9月以來已推行10個月；年初的「一攬子計畫」，已展開半年；3月人大會議正式批准的「保8」戰略，已有兩個季度的考驗。在這個時侯，當局和民間，都有回首梳理，舉頭展望的動作，但政策性調整，尚末見端倪。
就中國領導層來說，已有兩個方面的初步明確。一是對經濟形勢的初步判斷，6月初溫家寶主持的國務院常務會議，定下的是國際金融危機的經濟影響尚未見底，經濟發展的不確定和不穩定因素較多，經濟平穩回升的基礎尚未穩固。再有一點，就是胡錦濤的表態，國際金融危機對中國實體經濟的不利影響繼續呈現，中國經濟發展基本態勢沒有根本變化，要根據經濟形勢的變化，制定新的應對舉措。
按照這些判斷和表態，顯示的是中國經濟雖然已過了最困難的階段，也就是說經濟滑落等問題已經觸底，但仍然在調整之中，早前的「率先復甦」的樂觀已不好再提。也就是說，最壞的時期已經過去，較好的時光還沒有到來，當局會對宏觀調控作出政策性調整。
今年以來，國家統計局公布的經濟數據，受到廣泛關心、逐月分析。以粗線條來勾勒，中國經濟的現狀，是經濟成長止跌，但緩步回升；投資增長超乎常態，其中新開工項目計畫總投資增長90%左右；消費基本穩定，成為拉動經濟的主力；外貿進出口止跌，但回升仍然乏力，繼續回落有可能。
在這種粗線條之下，中國經濟還存在一系列的舊症新疾。除了經濟增長的冷熱不均，除了產能過剩的大毛病，還正面臨著是脹是縮的新問題，也就是說，通貨緊縮的陰影仍揮之未去，通貨膨脹的壓力又已降臨。中國經濟另一新疾，是信貸規模前所未有的新速度、大面積擴張之下，除了誘發通脹，也逗引著新一輪資產泡沫。而經濟生活中的一系列脹與縮、冷與熱、漲與跌現象，又實實在在地威脅著經濟的近期較快復甦和長遠一點的穩定增長。
過去10個月來，特別是今年以來，中國領導層前所未見地不斷調整政策取向，不斷出招刺激經濟。以領導層來說，其穩定經濟的焦慮之心，從中得到表現，而他們敲定的政策和推出的招術，既也有各方面的好評，也有不同角度的質疑。
從經濟過去半年的表現來看，以特殊的國情而言，再撥發新的彈藥，再以加大投資為刺激經濟主要手段，不止是無新鮮感的問題，而是可能引發出毛病和問題，但客觀地看，要找出新的靈丹妙藥，也不是那麼容易。對領政者來說，目前真的應該放下短期救急的心態，放下「保8」包袱，放眼中長期發展，充分考量國際大環境的影響，令宏觀調控政策更具長治久安的意義。
就下半年的政策調整而言，中國領導層應更多地考量潛在風險，重點做3件事，1是刺激經濟計畫，當減少擴大投資的比重，因為目前投資主要是政府投資，拉動經濟已減效，副作用反而在顯現。而應當增加擴大內需，刺激消費的政策比重，包括財政政策和貨幣政策，已到適時調整之際。
第2件事，是要加快結構調整。過去半年來，中央部門和地方政府，忙的主要是投資，「調結構」做得不多，積存產能過剩的問題，沒有真正解決，反而因投資加大和外需縮小，帶來新的產能過剩。現在不加快結構調整，中國經濟未來也要為之付出大代價。
第3件事，是加大改革的力度，國家發改委近期公布了今年「深化經濟體制改革工作的意見」，顯示了推動改革的意願。但半年過去，大多數改革都沒有發力，而要解決經濟的「深層次問題」，再不推行改革，既是錯失時機，又會令經濟增長無法穩定下來。
所謂關鍵的時間點，是指中國領導層敲定的「保增長、擴內需、調結構」經濟政策，自去年9月以來已推行10個月；年初的「一攬子計畫」，已展開半年；3月人大會議正式批准的「保8」戰略，已有兩個季度的考驗。在這個時侯，當局和民間，都有回首梳理，舉頭展望的動作，但政策性調整，尚末見端倪。
就中國領導層來說，已有兩個方面的初步明確。一是對經濟形勢的初步判斷，6月初溫家寶主持的國務院常務會議，定下的是國際金融危機的經濟影響尚未見底，經濟發展的不確定和不穩定因素較多，經濟平穩回升的基礎尚未穩固。再有一點，就是胡錦濤的表態，國際金融危機對中國實體經濟的不利影響繼續呈現，中國經濟發展基本態勢沒有根本變化，要根據經濟形勢的變化，制定新的應對舉措。
按照這些判斷和表態，顯示的是中國經濟雖然已過了最困難的階段，也就是說經濟滑落等問題已經觸底，但仍然在調整之中，早前的「率先復甦」的樂觀已不好再提。也就是說，最壞的時期已經過去，較好的時光還沒有到來，當局會對宏觀調控作出政策性調整。
今年以來，國家統計局公布的經濟數據，受到廣泛關心、逐月分析。以粗線條來勾勒，中國經濟的現狀，是經濟成長止跌，但緩步回升；投資增長超乎常態，其中新開工項目計畫總投資增長90%左右；消費基本穩定，成為拉動經濟的主力；外貿進出口止跌，但回升仍然乏力，繼續回落有可能。
在這種粗線條之下，中國經濟還存在一系列的舊症新疾。除了經濟增長的冷熱不均，除了產能過剩的大毛病，還正面臨著是脹是縮的新問題，也就是說，通貨緊縮的陰影仍揮之未去，通貨膨脹的壓力又已降臨。中國經濟另一新疾，是信貸規模前所未有的新速度、大面積擴張之下，除了誘發通脹，也逗引著新一輪資產泡沫。而經濟生活中的一系列脹與縮、冷與熱、漲與跌現象，又實實在在地威脅著經濟的近期較快復甦和長遠一點的穩定增長。
過去10個月來，特別是今年以來，中國領導層前所未見地不斷調整政策取向，不斷出招刺激經濟。以領導層來說，其穩定經濟的焦慮之心，從中得到表現，而他們敲定的政策和推出的招術，既也有各方面的好評，也有不同角度的質疑。
從經濟過去半年的表現來看，以特殊的國情而言，再撥發新的彈藥，再以加大投資為刺激經濟主要手段，不止是無新鮮感的問題，而是可能引發出毛病和問題，但客觀地看，要找出新的靈丹妙藥，也不是那麼容易。對領政者來說，目前真的應該放下短期救急的心態，放下「保8」包袱，放眼中長期發展，充分考量國際大環境的影響，令宏觀調控政策更具長治久安的意義。
就下半年的政策調整而言，中國領導層應更多地考量潛在風險，重點做3件事，1是刺激經濟計畫，當減少擴大投資的比重，因為目前投資主要是政府投資，拉動經濟已減效，副作用反而在顯現。而應當增加擴大內需，刺激消費的政策比重，包括財政政策和貨幣政策，已到適時調整之際。
第2件事，是要加快結構調整。過去半年來，中央部門和地方政府，忙的主要是投資，「調結構」做得不多，積存產能過剩的問題，沒有真正解決，反而因投資加大和外需縮小，帶來新的產能過剩。現在不加快結構調整，中國經濟未來也要為之付出大代價。
第3件事，是加大改革的力度，國家發改委近期公布了今年「深化經濟體制改革工作的意見」，顯示了推動改革的意願。但半年過去，大多數改革都沒有發力，而要解決經濟的「深層次問題」，再不推行改革，既是錯失時機，又會令經濟增長無法穩定下來。
