關懷東南亞居民生活的現代化

2009-08-01 10:20:58 作者:udnbkk51 来源: 浏览次数:0

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世界銀行日前提出報告,由於用水未獲妥善處理、衛生設施不足所造成的種種後遺症,使寮國每年承受近2億美元、或國內生產毛額(GDP)約5.6%的損失,還得背負起「髒國」的汙名。對於國家基礎不甚穩固、但近年亟思力爭上游的寮國而言,面對接踵而來的用水和衛生保健問題,相信必有肆應維艱的感覺。而世銀的用水議題,除了寮國外,東南亞國家如柬埔寨、越南、菲律賓、印尼都曾做過類似的研究並提出報告。顯然在區域內,合格的清潔用水和足夠的衛生設施等問題,也甚引人矚目。東南亞國家協會理當適時介入,組成專業小組,交換相關資訊、相互期勉、共謀解決,提升成員國的現代化地位。
 
自從新加坡總理李顯龍於2007年公開表示,水源安全可能釀成危機,造成衝突,凸顯出用水問題嚴重性後,亞洲開發銀行接著於同年二月強調,由於資源管理不當,亞洲發展中國家可能會在10年內面臨水源危機。進一步讓東南亞感受到前所未有的水問題壓力,已經來到眼前。水源危機的主要面向,是整體可用的水源不足,以及水源受到汙染,使有限的淡水資源更加顯得匱乏。以往區域內各類因供水所造成的問題,雖時有所聞,但可能規模不大,影響還不明顯。縱有國際間的齟齬,也能經調處而趨於緩和,雙方各自退讓了事。對於淡水供應的經營管理,並沒有長遠規畫,卻讓時間沖淡了問題的存在,貽誤了事機。
 
不過,設在馬尼拉的亞洲開發銀行,對於水資源的經營管理和供應問題,卻沒有放棄過提出實質支援和建議的努力。在這次世界銀行對於寮國不潔用水和衛生設施不足造成損失的報告發表前,亞銀已核定5億美元貸款給印尼,做整治有號稱「世界最髒河流之一」、供應印尼首府雅加達地區80%用水的Citarum河之用。同時今年6月23日亞銀總裁黑田東彥在「新加坡國際水資源會議」致詞。又特別強調,當今世界經濟衰退,絕對不可以拿來做削減改善供水、管理廢水等相關項目投資的理由。黑田東彥義正詞嚴,襯托出做為支援亞洲經濟和社會發展的金融領袖,對以往亞太國家施政輕忽水源投資的態度。長久以來,區域內各國對水資源管理的虛應故事或甚至毫無作為,造成基本建設缺如,留下無窮後患給地方居民,至令人無奈且遺憾。
 
世界銀行這次提出水問題造成寮國損失的報告,對原屬窮國的寮國處境有如雪上加霜,這種情況應不難想像。不過世銀「水資源暨衛生設施企畫部」資源經濟學家荷頓說,寮國當局已痛下決心,設定建造8萬座盥洗設備、開鑿5,000口深井,1,000組合格供水體系的目標,將於2010年完成。並做為使90%農村和都市居民到2020年可有清潔用水的大計畫一個重要部分。
 
對於今年3月才完成第1條通往泰國的內陸國家寮國而言,真的表現出一種不畏艱辛、把國人疾苦置於施政優先地位的壯志,予人非常深刻的印象。期望該國執政當局能排除萬難,實現把清潔用水和現代化衛生設施供居民使用的目標。
 
清潔的食用水、合格的衛生設施,是現代化國家的重要指標之一,也是衡量執政當局是否適任的評鑑項目。到目前為止,東南亞區域內能夠達到合格水準的國家尚不多、合於評鑑要求的相關負責人也可數。近來水源危機壓力浮現,國際關懷區域居民生活環境的機構和有心人,更迭以不同方式進行勸告。顯然將供水問題置於優先地位,已是無可避免,非全力以赴難以面對。東盟在金融海嘯中雖吃盡苦頭,但轉機已告萌生,千萬莫再忽視了。
 

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