中國以擴展新興產業穩中求變
2009-08-03 10:26:24 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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面對全球金融危機帶來的經濟下滑，中國領導層提出「一攬子計畫」，半年過去，經濟已經觸底復甦，以過去半年的數據，以及未來半年的走勢看，以「保8」為指標的增長目標，已能實現，中國領導層的政策重心開始轉移，由救急政策，轉而強調「穩中有變」。
所謂「穩中有變」之穩，是說要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，也即在保增長為基調下，繼續實施積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策，繼續執行已制定的「一攬子計畫」。而所謂「穩中有變」之變，有兩層意義，一變是當下經濟工作的重點有變，由應急救市，轉向結構調整，防範風險，提高效益；另一變是長遠的目標有變，即開始培養新的增長點，發展新興產業，擴展成先導產業。
這次全球金融危機，是中國大陸在融入全球化經濟後，面臨的第1次危機。對危機的根源、影響及走出危機的方法，各方面已有廣泛的討論。但中國領導層更為關心的，還是這場危機所帶來的機遇，對中國未來的發展之路，如何應因調整。這種思路，取決於幾個因素，一是中國領導層仍受傳統思維的影響，趕超戰略，仍擺到相當重要的位置；二是對發展戰略的判斷，中國領導層相信雖有全球金融危機的影響，中國目前仍處在戰略機遇期中，仍要以加快經濟和社會發展，來實現民族復興的計畫。
按北京智囊機構的理解，經過這次金融危機，中國的經濟增長格局將出現重大變化，國際間的貿易競爭將更加劇烈，而國內的資源限制、土地和勞動力成本的上升，都令投資拉動、外需拉動帶來的高增長難以為繼，必須重大調整，包括增長方式、速度和結構的調整。
於此，經歷這場全球金融危機，與其說中國領導層關注如何與何時「率先復甦」，不如說他們更為關注透過這場危機，如何實現經濟和社會發展的又一次成功轉軌，提升中國經濟的層次，搶占發展的先機，以助中國由經濟大國走向經濟強國。因此，中國領導層將現在定位為「關鍵時期」。
在「關鍵時期」，中國的轉軌，到底應以何為突破，領導層最重視的，還是產業發展。在這次應對危機、止滑維穩中，領導層提出的第一招，就是10大產業的發展調整規劃。在轉軌之際，目光仍在產業，不過是新興產業。
在全球金融危機後，掀起一場有關產業定位的討論，中國的產業調整，到底應以何優先，有認為中國的工業化還沒有完成，重化工業仍有繼續推動的必要；有認為中國的發展，服務業的拓展空間最大，未來應主要推動服務業，以解決就業問題和推動經濟增長。而到近期，有關新興產業的討論更是熱鬧，中國作為新興國家，在危機後國際間的新分工中，如果透過結構的調整，在新興產業上取得相應的市場，無疑可以加快中國的發展。
這一選擇也符合客觀規律，一般而言，在一場危機之後，新技術將出現，新產業被催生，新興產業將經濟帶出衰退，走向新的發展。選新興產業為突破口，有其合理性。
但那些產業是新興產業，甚至可成為推動經濟加速發展的先導產業呢？當然也還會有些爭論。以目前當局初步定位看，新興產業包括航太產業、新能源產業、新材料產業、生物製藥產業、節能環保產業等。當這些產業被確認為優先發展之列後，當局會制定一系列政策和規劃，從科技、資金等不同方面加以扶助。
對新興產業的發展，不能只靠定位優先、增大投入。以目前中國的情況看，首先要有科技的突破。改革開放30年，最大的經驗是引進外資、引進技術，加快了自己的發展；但最大的教訓，也是一味靠引，缺乏創新，令中國成了「世界車間」而不是「世界工廠」。既稱新興產業，就一定有有激烈的國際競爭，沒有自主創新，搶占不到先機。當然，發展新興產業，更需要體制的保障。在今天的中國，如果沒有金融體制、財稅體制等方面的保障，新興產業一定舉步艱難，發展受制。
所謂「穩中有變」之穩，是說要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，也即在保增長為基調下，繼續實施積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策，繼續執行已制定的「一攬子計畫」。而所謂「穩中有變」之變，有兩層意義，一變是當下經濟工作的重點有變，由應急救市，轉向結構調整，防範風險，提高效益；另一變是長遠的目標有變，即開始培養新的增長點，發展新興產業，擴展成先導產業。
這次全球金融危機，是中國大陸在融入全球化經濟後，面臨的第1次危機。對危機的根源、影響及走出危機的方法，各方面已有廣泛的討論。但中國領導層更為關心的，還是這場危機所帶來的機遇，對中國未來的發展之路，如何應因調整。這種思路，取決於幾個因素，一是中國領導層仍受傳統思維的影響，趕超戰略，仍擺到相當重要的位置；二是對發展戰略的判斷，中國領導層相信雖有全球金融危機的影響，中國目前仍處在戰略機遇期中，仍要以加快經濟和社會發展，來實現民族復興的計畫。
按北京智囊機構的理解，經過這次金融危機，中國的經濟增長格局將出現重大變化，國際間的貿易競爭將更加劇烈，而國內的資源限制、土地和勞動力成本的上升，都令投資拉動、外需拉動帶來的高增長難以為繼，必須重大調整，包括增長方式、速度和結構的調整。
於此，經歷這場全球金融危機，與其說中國領導層關注如何與何時「率先復甦」，不如說他們更為關注透過這場危機，如何實現經濟和社會發展的又一次成功轉軌，提升中國經濟的層次，搶占發展的先機，以助中國由經濟大國走向經濟強國。因此，中國領導層將現在定位為「關鍵時期」。
在「關鍵時期」，中國的轉軌，到底應以何為突破，領導層最重視的，還是產業發展。在這次應對危機、止滑維穩中，領導層提出的第一招，就是10大產業的發展調整規劃。在轉軌之際，目光仍在產業，不過是新興產業。
在全球金融危機後，掀起一場有關產業定位的討論，中國的產業調整，到底應以何優先，有認為中國的工業化還沒有完成，重化工業仍有繼續推動的必要；有認為中國的發展，服務業的拓展空間最大，未來應主要推動服務業，以解決就業問題和推動經濟增長。而到近期，有關新興產業的討論更是熱鬧，中國作為新興國家，在危機後國際間的新分工中，如果透過結構的調整，在新興產業上取得相應的市場，無疑可以加快中國的發展。
這一選擇也符合客觀規律，一般而言，在一場危機之後，新技術將出現，新產業被催生，新興產業將經濟帶出衰退，走向新的發展。選新興產業為突破口，有其合理性。
但那些產業是新興產業，甚至可成為推動經濟加速發展的先導產業呢？當然也還會有些爭論。以目前當局初步定位看，新興產業包括航太產業、新能源產業、新材料產業、生物製藥產業、節能環保產業等。當這些產業被確認為優先發展之列後，當局會制定一系列政策和規劃，從科技、資金等不同方面加以扶助。
對新興產業的發展，不能只靠定位優先、增大投入。以目前中國的情況看，首先要有科技的突破。改革開放30年，最大的經驗是引進外資、引進技術，加快了自己的發展；但最大的教訓，也是一味靠引，缺乏創新，令中國成了「世界車間」而不是「世界工廠」。既稱新興產業，就一定有有激烈的國際競爭，沒有自主創新，搶占不到先機。當然，發展新興產業，更需要體制的保障。在今天的中國，如果沒有金融體制、財稅體制等方面的保障，新興產業一定舉步艱難，發展受制。
